已完全到位的,已达到可研深度的项目已经不多,做好项目前期工作的重要性和紧迫性再不容忽视。我市境内各经济社会口的部门单位都应尽快地行动起来,着眼本行业未来发展的需要,密切结合国家投资政策趋向与投资重点,按照“竣工使用一批,抓紧续建一批,开工建设一批,前期推进一批”的要求,调研谋划一些项目,特别是一些事关长远打基础的大项目,并抓紧做好项目的前期工作,务必把前期工作做深做细做好,为项目的争取创造前提条件。
五、续建在建项目开工不及时,进度缓慢。据了解我市有不少项目开工时间达不到项目当年开工的批复要求,续建在建项目的开工不及时,造成项目的建设进度和完成投资量的要求达不到项目设计和中央省上的要求,在一定程度上影响了全社会固定资产投资对经济增长的拉动效应。每年3月中旬我市大部分的工程项目已可以开工建设,要积极协调做好施工前的准备工作,在不影响工程质量的前提下,力争尽可能早一些开工建设,并加快工程建设进度,早一些在保增长上发挥作用。
六、项目的基础资料分类不清,归集不全。项目的基础资料是项目论证可行性,资金开支的真实性,技术施用的安全性,招投标,监理过程的合规性的完整记录,我们丝毫不可轻视。但是,有的项目单位出现了随意涂改、自行分类、记录不清,归集不全,记帐凭证虚假,帐务记载混乱等问题,这本来是能够做好的事,却出现了问题,是不应该的。
上述这些问题虽不普遍,但如不从严要求和不及时有效地加以克服,势必给我市项目投资的科学实施带来不良影响。主要在四个方面:
一是将影响我市固定资产对经济增长的拉动贡献率。要保持我市经济较快增长的势头,必须把扩大投资规模作为着力点。象我市这样一个消费和出口水平很低的地区、尚属于典型的投资拉动性经济,固定资产投资无疑是推动经济发展的主要动力。如果上的项目少,投资量必然小,全社会固定资产投资的总量小,增速慢,必然影响对经济增长的拉动效应。我们要摒弃“快速发展无望”的悲观情绪、振作精神,坚持发展抓项目,把抓项目作为加快发展的抓手,把能抓到的项目抓到手,把能干成的项目早干成,尽心尽力了,能够发展多快就发展多快,这就是科学发展的态度。
二是将影响我市的项目资金的争取。国务院领导同志已多次强调:“对于不认真处理纠正项目投资中存在问题的省、区,以后国家发改委在安排项目资金时要特别慎重”。中央、省上都作出明确规定,今年新增项目实施情况,要与今后两年投资项目的申报和资金安排挂钩。凡出现问题的地方和部门,暂时停止申报,批准和许可项目投资。对项目实施好的、管理好的要优先申报和安排更多的项目投资。对中央、省上这一导向性的规定要求,必须引起我们的高度重视。
三是将影响我市的科学发展。特别是论证上项目的前期工作中,如果忽视了环境评价,忽视了节能减排,文物保护,地震预防,安全消防措施等内容,就会为全市的长远发展留下后患,我市的某些项目已有这方面的沉痛教训。
四是将影响我市一些干部的健康成长。项目投资管理的法规纪律要求很严,又属于现象易发多发的领域和环节,稍有不慎我们的一些干部就会滑入违法违规违纪的边缘,虽然我市的各级党委纪检部门尽可能的保护跑项目和干事创业的人,常举刀,少砍人。但在铁一般的党纪国法面前,谁也不能保证不砍人。因此,我们应努力增强搞好项目管理工作的责任感和紧迫感,提高依法管理项目的水平,要有所敬畏,勤勉尽责,以争取和管理项目的优秀工作业绩给全市人民群众,给自己和家人交一份合格答卷,让人民群众称心,让亲人放心,让自己省心。
由于