现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去六年的检察工作
市三届人大一次会议以来,全市检察机关在市委和省检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题和“创新强检、公正为民”的工作主线,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,全面履行法律监督职能,各项工作都取得了新的进展。
(一)始终坚持围绕中心服务大局,努力促进经济社会健康发展
牢固树立大局观念和服务意识,为经济社会平稳较快发展提供有力的司法保障。
牢牢把握检察工作正确方向,切实服务经济社会健康发展。紧紧围绕党委的总体部署,主动适应经济社会发展的新要求,不断完善各项保障和服务措施,先后出台了检察机关服务经济发展、服务新农村建设以及检察环节推进三项重点工作等一系列实施意见。尤其是年下半年国际金融危机发生后,市检察院组织开展了“强化法律监督职能、服务经济发展”的专题调研,制定了市检察机关服务经济平稳较快发展的十二条意见,指导全市检察机关全面运用打击、监督、保护、防范等法律手段,全力保障和服务经济健康发展。
妥善处理涉企案件,依法保护市场主体合法权益。依法严惩破坏市场经济秩序犯罪,全市检察机关共批准逮捕此类犯罪嫌疑人1023人,提起公诉2434人。重点加大了对破坏企业生产经营犯罪的打击力度,批准逮捕职务侵占、挪用资金、侵犯商业秘密等犯罪嫌疑人172人,提起公诉309人。加强对涉企案件的专项法律监督,年在全市开展了企业涉税案件专项清查工作,依法监督侦查机关集中撤销了17件积压多年的涉税案件。从保护企业合法权益和正常生产经营出发,认真把握涉企案件办理时机,准确把握法律政策界限,慎用查封、扣押、冻结企业财产、账册和银行账户等影响生产经营的强制措施。同时,探索建立检企联系制度,积极为企业提供法律服务,帮助解决涉法涉诉问题。
不断延伸法律监督触角,积极参与社会管理创新。扎实开展社区矫正检察工作,积极配合有关部门做好对流动人口、特殊人群的管理服务,认真参与对网络虚拟社会的管理,坚决依法打击利用网络实施的诈骗、涉枪和“黄赌毒”等犯罪活动。针对执法办案中发现的社会管理问题,提出检察建议1800余份,敦促相关部门消除隐患,堵塞漏洞,健全制度。积极探索检察环节社会管理创新的方式和途径,扎实推进基层检察室建设,向基层延伸法律监督的触角。目前,全市检察机关已有6个基层检察室的设立获得批准。
(二)始终坚持充分发挥刑事检察职能,全力维护社会和谐稳定
坚持“严打”方针,依法打击各类刑事犯罪。六年来,全市检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人50199人,提起公诉65564人。
严厉打击严重刑事犯罪。加大对利用“法轮功”等邪教组织危害国家安全犯罪的打击力度,共批准逮捕此类犯罪嫌疑人36人、提起公诉40人;从严打击杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪,盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪以及毒品犯罪,保障社会秩序稳定,共批准逮捕此类犯罪嫌疑人29943人、提起公诉31980人。
积极参与专项整治工作。针对人民群众最为关切的社会治安突出问题,密切协同法院、公安机关等,深入开展打黑除恶、禁赌禁毒、实效大防范等专项行动,对重大案件适