巨细一概独揽，要在党委统一领导下，组织部门牵头抓，各方协调配合，各司其职。要改进和完善党的人才培养机制，必须注意处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系，党管人才和市场配置人才资源的关系，党管人才和依法管理人才的关系。正确处理这三大关系，是改进和完善党的人才培养机制的重要环节。为此在改进和完善党的人才培养机制的过程中要做到三个必须：一是必须认真研究、准确把握和充分尊重各类人才成长的客观规律，增强各项决策和工作的科学性，防止和克服主观随意性；二是必须坚持发挥市场配置人才资源的基础性作用，既要加强对人才工作的宏观管理和综合协调，牢牢把握人才工作的大局和正确方向，又要善于通过市场调节把人才资源配置到最能发挥作用的岗位上，以发挥人才最大效能；三是必须坚持依法管理人才，努力把人才工作纳入法制化轨道，不断促进人才工作的制度化，规范化，程序化。
（三）改革体制，管活人才。体制不顺，人才难出，人才难活。要针对长期在计划经济体制下形成的条块分割、自成一体、互不往来，管理过死等弊端，要以创新的精神，改革的勇气打破影响、束缚、限制人才作用发挥的体制障碍，建立起能上能下能进能出和公开招录选拔人才的开放式管理体制，促进人才交流，让人才成为社会共有共享的资源。
（四）激活人才运行机制。人才作为“第一资源”和“第一资本”，本身具有鲜明的市场属性。哪里适应人才成长，哪里适宜人才作用发挥，哪里能给予人才更多的回报，人才势必流向哪里。这是不以人的意志为转移的市场效应。我们必须正视市场经济规律，建立与市场经济体制相适应的人才运行机制，在更大程度上发挥市场对人才的基础性配置作用。为此，一是必须按照市场的要求，建立并优化人才的教育培养机制，使教育培养内容与市场需求相衔接；二是必须按照市场的要求，建立有利于人才合理流动的机制，降低人才流动成本；三是必须按市场的要求，建立调动人才积极性的激励机制，允许管理技术等生产要素参与分配，让具有真才实学有突出贡献的人才得到应有的回报，建立起“养才”良好环境。
（五）制定科学的人才开发规划。各级党委要按照中央提出的“五个统筹”的原则，全面综合考虑各方面的人才需求，分阶段制定出人才开发规划。各地、各部门必须认真实施党委制定的人才培养规划，把规划落到实处。
（六）依法保障人才。为了保护好人才，充分调动人才的积极性，要建立起对人才的保护保障机制，并在实践总结完善的基础上，将党关于人才管理的政策、规章上升为法律，成为全体人民群众的意志，以国家的强制力为人才提供有力的保障，使人才工作逐步走向法治化。
综上所述，在新形势下改进和完善党的人才培养机制是实施人才强市战略的重大举措，我们必须以新的理念认识人才问题，以创新的姿态，改革的勇气冲破人才工作体制性障碍，创新体制和机制，促进人才的开发利用，加快推进中西部地区城乡经济协调发展。
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