村、活跃农村、带动农村的目的。在提高城镇经济水平的同时，逐步提升城镇建设品位。第五，城镇化同劳务输出结合起来。加大对失地农民就业技能培训力度，让更多的失地农民走出土地，走进工厂，成为企业工人，在增加失地农民收入的同时，也解决了失地农民的就业安置问题。三是加强城镇管理，建设节约型和环保型城镇。进一步加强镇容镇貌、环境卫生和社区管理，实施绿化、美化、净化、亮化建设，使人居环境和生态环境随着城镇建设越来越好。同时，建立多元化的城镇基础设施投入机制，充分吸纳民间资金参与集镇建设，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者真正得到实惠，加快城镇基础设施建设步伐。四是进一步完善社会保障机制，加快推进城镇化建设进程。进一步建立完善社会保障机制，对城镇建设中耕地被占用的失地农民，分类分批解决社会养老保险、医疗保险问题，做好应保尽保。
——在统筹城乡发展和改善民生上实现新突破。以实施素质教育为目标，继续深化教育体制改革，不断加大教育投入，巩固提高“两基”成果。进一步完善医疗服务功能，增强群众卫生健康意识，逐步提高卫生保健水平，新型农村合作医疗参合率力争达到99%。加强和巩固计划生育“三无”乡镇创建成果，进一步提高优质服务水平，推动计划生育工作向纵深发展。关心支持贫困弱势群体，切实落实各项保障政策，在政权、*村新建农村低保户55户，实施残疾人危房改造11户。
坚持先进文化的前进方向，以群众文化活动为载体，充分发挥文化凝聚人心、鼓舞势气、营造氛围、扩大影响的作用，不断创新经济发展环境，实现物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展。大力推进民主法制建设进程，深入开展“五五”普法教育。不断加强人民调解工作，提高人民调解队伍素质。加大社会治安综合治理工作力度，落实安全生产工作责任制。高度重视群众来信来访工作，认真解决群众关心的热点、难点问题，全力维护社会稳定。认真执行人民代表大会的决议，主动接受人大监督，认真办理人大代表的意见和建议，提高办理质量，推动*镇跨越式发展。
（三）加强和改进党的建设，不断提高执政能力水平。一是加强领导班子建设。深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，适时召开不同层次的理论培训班，用党的最新理论来武装干部、指导实践、推动工作，着力解决思想不够解放、工作思路不够宽、破解难题办法不多、落实工作不力等问题，不断提高领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。二是加强干部队伍建设。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，坚持以实绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要的岗位上来。加强后备干部队伍建设，加大培养村级优秀年轻干部、妇女干部的选拔力度。三是加强基层组织建设。深化“三级联创”活动，健全完善无职党员设岗定责、双承诺双公开双评议、结对共建、双培促双带、支部+协会+农户等活动内容。进一步加强机关和村级党组织党建工作，认真做好发展党员和流动党员管理工作。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告和干部诫勉谈话等各项规定，加强廉政文化建设，建立健全监督的长效机制，做到干干净净做人，踏踏实实干事，以优良的党风促政风带民风。
（四）加强和改进自身建设，不断增强领导科学发展本领。认真贯彻民主集中制，不断改进执政方式和工作方法，增强科学决策、领导科学发展、解决实际问题、做好群众工作、统筹协调、改革创新“六种本领”，努力将镇党委、政府班子锻造成科学发展的先锋、团结务实的楷模、民主决策的表率。一
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