范和制约权力的运行,最大限度地降低风险,预防和减少腐败的发生。一是强化前期防范措施。县局与各股室签订了《预防腐败、廉政风险防范承诺表》、职工签订了《个人预防腐败、廉政风险和自我防范承诺表》,通过进一步规范财务管理,防范财务风险,纪检组积极做好贴身、跟踪、延时“三项”服务,主动防范查找出来的风险点,最大限度地降低腐败行为发生的可能性,构筑廉政风险防范线。二是规范防范管理流程。县局研究制定了《*县工商局廉政风险点防范暂行管理办法》、《*县工商局廉政风险点防范管理考核评办法》,明确了十六项业务工作中存在的风险点,通过强化风险点监督,使廉政风险防范管理工作深入到具体工作的每一个环节,从而筑牢廉政风险预警线和辅助线。三是健全监督考评机制。县局制定了《*县工商局廉政风险点防范管理考评办法》,通过加大制度落实执行力度,强化内部监督制约机制。同时通过开展向监管服务对象述职述廉、行风和群众评议、行政执法和市场监管跟踪排查回访等活动,广泛接受自身和社会各界的外部监督,构筑廉政风险责任线和监督线。
(三)以“控”为核心,撑起保持清正廉洁的保护伞。排查廉政风险点的目的,就是为了有效控制廉政风险。为了使廉政机制真正成为干部职工保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙,我们着重建立健全了监督检查、跟踪督查、排查回访、诫勉谈话、责任追究等“五项机制”,修订细化了干部管理、财务管理、行政审批、行政执法、服务陈诺、行为规范等__项管理制度,切实控制廉政风险。一是定期不定期地采取明察暗访的形式,深入各个工作岗位、监管服务对象,及时主动寻找、发现、挖掘不廉洁问题、苗头和倾向,适时控制发散蔓延势头,防患于未然。二是对发现的问题、苗头和倾向,展开深入细致的调查,挖掘潜在的根源。三是严格落实责任追究措施,对发现的问题,视情节和当事人的认识态度,采取提醒、警告、诫勉谈话、严格按照相关制度和法纪规定惩处的渐进式四步处置方法,切实做到惩防并举。
三、丰富创新载体,激发健康向上活力
(一)狠抓教育学习,提高思想认识。教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容,县局将风险防范教育渗透到各个部门、各个岗位和个人,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,从多方面提高干部职工的思想认识。一是邀请县委党校讲师作职业道德专题辅导报告,进一步强化职业道德风险意识。二是组织干部职工深入学习讨论党纪法规,撰写心得体会,进一步强化廉政风险意识。三是认真召开党支部专题组织生活会,以支部为单位,组织机关、基层的广大党员干部,深入开展学习讨论活动,强化宗旨教育,增强宗旨意识。四是开展警示教育。组织干部职工收看“警示片”,用反面材料警示人,使干部职工正确对待手中权力,经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线,老老实实做人,干干净净干事。通过抓教育学习,全体干部职工加强了职业道德、党性法纪修养,进一步增强了做好预防腐败工作的责任感和紧迫感。
(二)推行“说理式”执法活动,提高执法办案水平。通过对执法人员开展专题培训,从规范文书格式和操作程序、增强说理处罚入手,分析行政执法中存在的问题和优缺点,使执法人员普遍认识到推行“说理式”处罚这一增强办案工作透明度和推进执法工作公平、公正的重要性,提升了行政处罚决定的说服力和执法形象。目前已广泛应用于公平交易、市场监管执法工作之中,严格做到了案件处罚不说理不审核。自廉政风险点防范管理工作开展以来,全局已办理的__余起经济案件,全部按照“说事理、说情理、说法理”的要求操作运行,有效地提高