求。在新的阶段，人们对优质、公平和多样化教育的需求，日益成为主导型的需求；统筹规模、质量、结构和效益协调发展的目标，日益成为主导性教育目标；内涵型和质量型的发展方式，日益成为主导型发展方式；从人的发展和社会功能双重角度评价教育，日益成为主导性的价值取向。这些重要变化，预示着我区教育必须更加注重均衡协调，更加注重公平优质，更加注重内涵特色，在建设人力资源强区方面发挥更大作用，这无疑是对教育工作提出了更高要求。
三要充分认识先进区县教育的强劲发展态势对我们形成的新挑战。近年来教育特色发展的态势更加明显，各区县追求优质教育、特色教育、品牌教育，已卓有成效。前有“标兵”后有“追兵”。我们与“标兵”河西、南开差距仍然不小，与“追兵”的距离进一步缩小，这些对我区教育在全市的地位形成新的挑战。
四要充分认识深化改革进程中显现出的新矛盾和新问题。前一个时期改革和发展中积累的老问题尚未解决，而新形势下深层次矛盾和问题又逐渐显露。比如，随着经济增长速度放缓，家庭困难学生数量可能增多；在有学上的问题解决之后，上好学校的矛盾又凸现出来，优质资源供给尚显不足；义务教育学校教师绩效工资发放后，如何做好岗位设置确保稳定发展等一系列问题等等。
面对以上困难和问题，我们应进一步增强忧患意识，越是面对挑战，越需要增强共克时艰的勇气和信心，并善于在危机找机遇，化不利为有利，压力中找动力，变被动为主动，抓住有利时机集聚力量，把事业做大做强。关于机遇和有利条件，我们概括为六个方面：
一是抢抓滨海新区开发开放的机遇。挑战蕴含机遇，危机预示希望。应该看到，不论宏观形势如何变化，重要战略机遇期没有变，滨海新区的开发开放将继续全面加速推进的态势没有变，滨海新区政策、资源和功能优势的集聚作用没有改变。我区作为滨海新区重要组成部分，有其他地区无可比拟的机遇优势，在改革中创造机遇，在危机中抢抓机遇，在实践中用好机遇，将成为我们实现百亿强区目标的制胜之举。滨海新区、*区的进一步扩大对外开放，为*教育率先发展提供广阔空间，也为*教育的发展带来难得的历史性机遇。*教育必须积极主动地融入新区开发开放之中，为新区的发展提供人才和智力支撑，为我区经济发展营造零号发展环境，我们力争在这种服务中谋求更好更快的发展，这将是今后一段时期*教育改革与发展的重点。
二是紧紧抓住聚集资金的优势。最近党中央、国务院连续出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，确定了4万亿元投资重点发展的行业，其中社会事业是重点投入的领域之一 。教育作为社会事业之首，无疑将成为实现新一轮发展的难得机遇。我们必须超前谋划，精心设计，积极争取，力争抓住这次机遇破解当前一些难题，同时也为未来发展争取更为有利的条件。
三是利用好经济发展放缓的时机，主动趋利避害。一些成功的经验表明，经济低迷期往往是教育改革和发展、促进教育关注和思考社会问题、体现自身价值的时机，我们要加强对经济发展背景下教育如何应对问题的研究和思考，寻求教育发展的突破口和新途径。
四是抓住我区良好的发展态势。在全国大部分地区发展减速的情况下，我市、我区坚持又好又快发展，经济状况显示了良好的发展态势，可以说“风景这边独好”。这为我区教育发展提供了得天独厚的外部环境，也进一步增强了我们克服困难的勇气和信心。
五是珍惜区委、区政府和全社会对教育高度重视的机会。区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，摆在社会事业的首位予以重点建设。领导的高度重视是对教育工作最重要的支持，教育的高层设计，有利于我区教育更好更快的发展。
六是发展好全系统
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