之后，干部就是决定因素。市委书记张高丽强调指出，大力加强领导班子和干部队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是适应国内外形势发展变化的迫切需要，是实现天津科学发展和谐发展率先发展的迫切需要，是提高党的执政能力水平的迫切需要。各学校（单位）领导班子和领导干部一定要从全局和战略的高度，充分认识加强班子和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好工作的自觉性和紧迫性，努力把领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强集体。领导干部要以思想的新解放引领教育改革发展的新突破，以观念的新转变开拓教育改革发展的新境界，着力提高实际工作本领。今年，我们要进一步完善领导干部选拔任用、监督考核、激励约束机制，逐步完善校级领导年度任期目标民主测评、述职制度，研究建立定期考察和平时考察相结合、座谈考察和实地考察相结合、定性考察和定量考察相结合的考核制度体系和校级干部绩效考核方案，努力把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质队伍。营造团结、和谐、稳定，风正、气顺、心齐，想干、会干、干好的良好氛围，形成干事创业的强大合力，为我区教育的又好又快发展提供有力的组织保证。
（2）促进教育管理体制机制改革。教育管理体制是整个教育体制得以构成和运行的保障,对学校教育管理体制改革和发展的方向、速度、规模有直接的影响。在今后的教育体制改革中，我们一是要掌握和用好以区为主的财务、人事、经费保障机制和农村义务教育政府投入保障机制，充分调动各级政府、社会各界的积极性；二是要建立和完善教育内部管理体制，坚持实行校长负责制下的全员聘任制和岗位责任制；三要改革干部任用制度，实行学校管理干部目标聘任制，进一步加强对中小学领导干部的管理，坚决破除干部终身制，建立能上能下，选贤用优的新的干部任用机制。根据全年工作情况，对干部的工作进行综合评估，结合工作岗位需要，对基层学校干部进行适当调整。
（3）促进人事制度改革。人事制度改革的目的是通过转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，调动广大教职工的积极性，促进教育事业的发展。今年，我们将继续全面推行教师全员聘任制，加大对教师的职后管理和年终考核力度，使优秀人才脱颖而出，同时要做好落聘人员的转岗分流和教育培训工作。建立培训中心，鼓励超编学校教师到农村缺编学校参加竞聘，促进教职工的合理流动和优化组合。认真贯彻国务院《关于义务学校实施绩效工资的指导意见》，稳步实施教育系统岗位设置工作，严格教师资格准入制度。开展统一中小学教师职务制度改革试点，完善和调整学校编制，完善体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制，发挥工资的导向作用，工资福利向贡献突出的人员倾斜。同时，坚决清理在编不在岗的教师。
（4）促进机关效能建设。加强效能建设是各项工作不断进步的关键。发展教育事业必须求真理、重实际，用真心、办实事，下真功、求实效。教育机关要按照这个要求，运用各种科学管理手段、制度和载体调动机关工作人员的积极性、主动性、创造性，不断提高办事效率、工作能力和工作水平；要围绕教育发展实际，立足眼前，抓住根本，科学规划，准确定位，精心谋划，打牢基础，引领全区学校（单位）不断加强教育教学改革，实现教育的更大突破；要强化处室职责，明确工作责任，落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系；要进一步强化服务职能，改进工作作风，增强协调突破和攻坚克难的能力。在最短的时间内将机关建设成为学习型、服务型、引领型、高效型机关。
5.实施五大工程，带动教育质量提升
（1）终身教育发展工程。终身教育是人们在一生中所受到的各种培养
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