一、多角度、多层次、多方式查找问题
市人口计生局结合自身实际，邀请“五类对象”，征询“四类群团”，通过面对面座谈、发放征求意见函、设立意见箱、邀请监督员会诊、被服务对象评议服务人、请流动人口农民工评计生、请农民兄弟姐妹评计生等传统与现代相结合的方式、多方面、多层次、多方式查找问题。
一是邀请“五类对象”，即邀请农民兄弟姐妹代表、流动人口农民工代表、育龄群众代表、人大代表、政协委员服务对象召开座谈会征求意见。
二是征询“四类群体”，即引导和鼓励市四大班子领导、乡镇计生干部、村居计生委员、各党委书记、计划生育综合治理齐抓共管部门建言献策。
三是召开“两次大会”，即计生局领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，从领导班子谈心、思想交流、到书面征求意见等方式，不走形式、不走过场，当作真诚的“求医问药”，了解育龄群众的期盼，切实找准单位和个人存在的突出问题。
四是针对不同群体，采用不同发式有效征求意见。即市“四大班子”采用上门请示征求意见，计划生育齐抓共管部门和各党委采用党政内网上征求意见、乡镇和村（居）采用发放征求意见函征求意见、人大代表、政协委员采用召开座谈会征求意见。
二、 突出问题和原因
我局在学习实践活动分析检查阶段，积极贯彻群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、发放调查问卷，邀请行风监督员会诊、设立意见箱等多种方式方法，广泛征求服务对象意见和建议，力求找准我市人口计生系统在发展观念、发展思路、发展措施和制度建设等方面存在的突出问题，经归纳整理为六个方面，主要意见和建议如下：
（一） 影响我市人口计生事业科学发展的突出问题
1、 班子思想观念方面：一是思想不够解放，单存依靠政策谋发展，改革创新意识有待加强；二是自满于已有成绩，束缚于传统模式和现有经验。
2、 班子能力素质方面：一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强；二是突破体制机制障碍，科学规范的制度体系有待进一步完善；三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。
3、 计生事业发展方面：一是大人口管理模式建立步子不快、方案不够完善；二是优质服务全覆盖建设缺乏有力推进、依托卫生资源进行阵地建设协调不够，纳入意识有待进一步强化；三是提高人口素质工作中宣传力度不强，适龄结婚青年参加免费婚检的知情率、参检率还有待进一步普及；四是征收社会抚养费、打击“两非”、打击违法生育力度有待进一步加强。
4、 服务能力方面：一是人口计生工作水准还不太高、服务能力还不强；二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善，业务培训和争做新时期最可爱的人的教育需进一步加强。
5、 队伍建设方面：一是基层服务人员需调整和统筹；二是党员干部队伍工作标准不高、缺乏雷厉风行只争朝夕的工作作风有待加强。
6、 党建和行风建设方面：一是支部建设、活动有待加强；二是行风建设工作措施有待改进等。
（二） 影响我市人口计生科学发展问题的客观原因剖析
针对社会各界和基层单位提出来的意见和建议，我局高度重视，专门召开会议，结合实际工作，针对突出问题，认真剖析根源，分析主客观原因，重在查找主观原因，在主观意识上存在着一些与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧