批生产性服务业集聚区，促进制造业与服务业互动发展。进一步改造提升商贸服务业档次，着力打造新城核心区、铁路站场两大商圈，促进市场培育和旅游业发展。加快转变外贸发展方式，进一步拓展多元市场，开辟迪拜温岭机电城等自主贸易渠道和营销网络，大力发展外贸流通企业，积极引导企业参加出口信用保险，千方百计保持出口稳定。稳步发展生态高效农业，继续推进农业产业化和规模化，扩大土地流转和规模经营，促进农业提质增效，抓好粮食生产，确保粮食安全。
（三）强化投资拉动作用，全力以赴推进重点项目建设。在当前经济“三驾马车”中，出口形势依然严峻，消费增长有所疲软，尤其需要投资来接力拉动经济发展。要加强政府投资项目的市场化运作，科学界定政府投资的领域和范围，大力推行多元化投资机制，通过政府投资来引导、带动社会投资，促进增加全社会固定资产投资和工业性投资。充分利用我市民间资金雄厚的优势，积极鼓励、引导和扩大民间投资，同时打破各种垄断和限制，有效解决民间投资的市场准入问题，激发民间投资活力。认真抓好招商选资工作，精心包装一批项目，加大宣传推介力度，注重引进一些对我市经济发展影响大、带动力强的大项目大产业。全力推进重点项目建设，加大资金、土地、人才等要素保障力度，做好政策处理工作，完善项目推进协调机制，尽早发挥项目效益。采取强有力的措施，严厉打击阻梗重点项目建设行为，坚决查处已供地企业投资建设缓慢、土地批而未用等问题，营造重点项目建设的良好氛围。
（四）更加重视改善民生，促进社会各项事业全面发展。认真做好关系民生的各项实事，重点解决一批人民群众关心的利益问题。把促进就业工作放在更加突出的位置，着力抓好大中专毕业生、失土农民、失业职工及困难群体的就业服务工作，千方百计稳定和扩大就业。关心低收入阶层住房问题，着力改善住房供应结构，健全住房保障体系，加大经济适用房、廉租房、限价房等保障性住房的供应力度，全力推进农民建房工作，让全市人民住有所居、居有所安。加强社会保障工作，继续推进社会保险扩面征缴，加快完善社会救助体系，改善困难群众生活。统筹发展各项社会事业，切实做好教育、卫生、文化、体育等工作，促进社会全面进步。重视加强环境污染整治，强化食品药品安全监管，提高人民生活质量。加强社会治安综合治理，严格信访责任制度，积极预防和处置突发性、群体性事件，全力维护社会和谐稳定