事业不断取得新的进展。公共卫生工作成效明显，甲型h1n1流感疫情得到有效防控。农民建房工作、农民安全饮用水工程加速推进，关系农民群众切身利益的一些问题得到有效解决。城乡居民收入稳定增加，消费物价总体平稳。
二、存在问题
总体上看，上半年全市经济运行企稳回升趋势明显，但经济发展面临的困难和挑战依然很多，规模以上工业产值、自营出口总额、全社会固定资产投资、工业性投资等主要指标并不乐观，完成全年的目标任务十分艰巨。
（一）保持经济平稳运行压力较大。上半年，拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”中，唯消费一枝独秀。投资拉动增量不足，受市场萎缩、投入预期和经营困难等多重因素影响，企业投资信心和动力普遍不足，全社会固定资产投资和工业性投入增长乏力，较去年同期回落明显。出口形势空前严峻，随着外部需求持续萎缩、国际贸易保护主义抬头、汇率和原材料价格大幅波动，我市出口企业竞争优势锐减，对外贸易下降明显。上半年，自营出口总额8.33亿美元，同比下降21.5%，降幅高于全省、台州市平均水平；出口前10位龙头企业累计出口2.9亿美元，同比下降25.1%。在国际经济形势基本面没有好转的情况下，我市外向型经济还将处于低谷状态。工业经济增长快速回落，在金融危机冲击之下，企业订单大量减少，市场前景十分低迷，部分原材料价格持续波动，中小企业资金压力未能根本缓解，企业经营普遍困难。规模工业产值增幅虽然在年初“跳水”后逐月回升，但回升幅度总体缓慢，上半年到第6个月才越过“水平面”，首次出现正增长，仅完成年度计划的36.36%，少于正常进度100亿元，要想完成全年增长16%的目标基本无望。
（二）经济自主增长内生动力不强。当前，我市经济增长放缓，既是国际金融危机直接影响的结果，也是经济发展中的体制性、结构性、素质性等一系列深层次问题没有得到有效解决的结果。经济发展抗风险能力低、内生动力不强，促进经济转型升级和发展方式转变的措施和力度仍然欠足。一是三次产业结构还不尽优化。我市经济还是“二三一”结构。工业虽处主导地位，但民营经济的特点导致工业企业总体呈现“低、小、散”状况，产业集中度低，综合竞争力不强，规模工业企业少，骨干企业外流较多，大型现代企业和上市企业缺乏，支撑经济大厦的基础比较薄弱；第三产业近年来发展态势虽然良好，但发展的潜力和空间仍需进一步激发，在国民经济中的比重和水平有待提高，赶超第二产业的步伐尚需加快；农业发展总体趋稳，农民种粮积极性普遍不高，农业产业化、规模化经营推进不快。二是经济发展的要素和环境制约依然比较突出。有限的土地空间和环境容量已经成为我市经济发展的主要制约因素，全市可用财力不足导致建设项目举步维艰，拔尖领军人才、高层次人才严重匮乏成为经济发展“短板”。此外，科技创新能力不足，高新技术产业比重小，也在一定程度上影响了我市的产业升级。三是新的经济增长点培育不足。全市工业经济主要依靠传统八大主导行业支撑，新兴行业尚未形成规模。东部产业集聚区、温岭工业园区、总部经济基地等产业集聚地项目投产率低，集聚效应尚未显现。现代服务业领域有待拓宽，新兴第三产业发育不良，城市新区商贸业发展缓慢，专业市场尚需进一步发展壮大。
（三）重点项目建设推进比较缓慢。上半年，全市59个重点建设项目中，37个续建项目共完成投资19.5亿元，仅完成年度计划的38.9%；22个新开工项目仅开工6个项目，开工率为27.3%，完