于加强节能降耗工作若干政策意见》等政策，对节能工作进行全面部署和指导。进一步依法加强对重点用能企业的监管，对高耗能企业下达节能目标责任书，对用能严重超标的单位通报并督促整改。对用能单位开展能源监察、能源审计工作，指导企业加快节能技术改造，提高能源利用率。起草并由市政府出台《*市工业性固定资产投资项目节能评估审查暂行办法》，通过在审批环节对工业性投资项目实行节能评估和审查，从源头上控制能源消耗。组织举办了重点企业和重点用能单位能源管理员上岗培训，全市共320名企业能管员参加，通过培训提升基层能管队伍素质。二是节能技术推广。编制《*市节能产品推广导向目录》，大力支持高效节能技术和产品推广、重点行业节能技术改造，市财政每年落实200万元资金，对节能降耗项目进行补助，鼓励企业引进节能技术，改造升级现有设备。从20*至2009年，连续成功举办了三届中国（台州•*）节能产品与科技应用推广会，累计1000多家企业参展，展示近2000多种节能科技产品和成果，累计参展超过6万人次。三是开展节能宣传。在每年的节能宣传周期间，通过组织举办节能知识竞赛，上街设点开展《节约能源法》宣传，与教育部门合作举办“中小学生节能小制作小发明竞赛”，以及开展高效照明推广活动等一系列活动，起到了良好的宣传效应。
三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析
尽管我局在贯彻落实科学发展观上取得了一定成效，但对照上级的要求、对照基层和企业的期盼，联系工业经济工作实际和局领导班子自身建设，在思想认识、工作举措、体制机制和作风建设等方面仍有一些不适应不符合科学发展观的问题。我们在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对存在的问题进行了认真分析、全面梳理，并对产生问题的原因进行剖析和反思。
(一)思想认识有待进一步提高。个别干部对我市经济发展正进入转型升级的关键期、转型的阵痛期和发展的爬坡期认识不足，满足于已取得的成绩，忧患意识、危机意识不强。具体表现为，创新意识不够强，不敢为人先，不敢突破思维定势，求稳怕变；思想不够解放，方法不够灵活、勇气不够足、气魄不够大；发展观念还跟不上形势变化的需要，习惯于用老思路老办法办事；服务企业、为企业排忧解难的手段有待加强、效率有待提升，等等。
（二）工作作风有待进一步加强。具体表现在，如有时整天忙于日常事务，真正深入企业、深入基层调查研究的时间不够多。特别是到企业蹲点调研不够，在服务上关注大企业多，对于面广量大的中小企业服务措施不够深入，在如何更好地指导和服务中小企业在力度上还需进一步加强。个别同志责任心欠强，在遇到难题和复杂问题时存在推诿、拖拉现象，影响了工作的落实。反腐倡廉工作满足于过得去，对重点科室和重点人员的教育监督力度还需进一步加强，廉政建设长效机制有待完善。
(三)产业结构有待进一步优化。*制造业产业层次低、创新能力弱、可持续发展能力不强等问题，发展中存在重速度轻效益、重数量轻质量、重外延扩张轻内涵发展的状况，一直难以根本转变。多年来，*的制造业一直处于高速成长阶段，但产业过多集中于门槛低、技术含量不高的行业，像鞋帽和低端机电产品为主，处于产业第二级的低层次和第三级产业，高端产业基本空缺。随着要素价格上扬和市场份额不断分割，鞋业、塑料等低端产品竞争压力不断加剧。在企业组织结构上，全市拥有2万多家制造业企业，规模企业家数仅1725家，上亿元和上10亿元规模级别企业数量太少，与省内先进县市相比差距大。再加上现代化管理水平不高，经营管理粗放，优秀人才不足，成为制约企业扩张的重要因素。
(四)自主创新能力有待
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