会、座谈会和联络员会议，共同解决整治难点，健全信息交流渠道，制定出台了《*市“十小”行业质量安全整治与规范工作联席会议制度》等7项工作规范。积极引导新闻媒体积极参加各个行业的执法检查行动，通报整规工作进展情况，为“十小”整治工作的深入开展提供良好的舆论保障，在全市范围内形成横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚的整规格局。同时，积极向市政府争取“三条政策”，牢牢把握住整规的主动权，一是在全市范围内组织开展“十小”行业优秀示范点评创活动；二是把“十小”整规工作列入政府对镇（街道）部门的目标考核以及“村村新”工程示范村、达标村的考核验收标准内容；三是将“十小”整规经费纳入市财政预算，全市先后投入专项资金150万元用于“十小”整规工作。二是“三上三下”出标准。充分发挥村（居）干部和协管员对本地情况熟悉的优势，统一制订《食品加工小作坊基本情况调查表》，对食品加工小作坊行业进行全面的网格化调查，重点摸清数量、分布、证照完备情况、基本生产经营条件及质量安全状况，力求做到单位数量、质量状况、从业人员、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”，并将调查情况全部录入电子监管数据库，建立一户一档资料，实行动态管理。在食品加工小作坊整规工作没有现成标准可以借鉴的情况下，我们坚持以我为主，克服“等、靠、要”思想，抽调有关科室人员专门成立标准规范起草小组，历经“三上三下”，在全省系统内率先出台《*市食品加工小作坊质量安全工作系列标准规范（试行）》。即第一步先制订标准规范的草案，召开由人大代表、政协委员、镇村干部、行业协会负责人、群众代表、相关行业业主等参加的恳谈会，广泛征求各界意见，形成标准规范初稿；第二步在新闻媒体上予以公示征求意见，根据反馈意见进行修订，再召开论证会专题进行评审修改；第三步根据评审意见逐条逐项征求上级局意见，再次修改完善后形成《系列标准规范》并试行，既使业主普遍理解支持并能接受，又能使业主通过整改达到规范要求，保障质量安全。三是“三种模式”促规范。按照层层抓试点的要求，采取以点带面、示范引路的方法，实行重点突破，稳扎稳打，在石塘、松门、箬横、石桥头等4个镇开展综合试点，以水产加工小作坊为行业试点，在全市动员会的基础上，分别在各镇（街道）和有关部门召开村（居）动员会和业主动员会，把有关产品质量的法律、法规和《系列标准规范》宣贯到各级干部、执法人员、生产经营者和广大群众，并在各村（居）食品加工小作坊较集中的区域悬挂横幅、张贴标语，在宣传栏中张贴质量安全画册、刊出墙报等形式开展宣传动员，形成强大声势。同时，选派工作组进驻试点区域，按照任务到岗、责任到人的要求，对照《系列标准规范》，采用逐家逐户上门巡查的方式，督促经营者完善基本条件，执行生产销售台帐、索证索票等制度，共累计出动执法人员1100多人次，指导5家水产品生产加工企业通过改造取得食品生产许可证，确保试点工作的有效开展。同时，采取“打扶结合、以扶为主，堵疏结合、以疏为主，标本兼治、重在治本”的策略，引导水产品加工户以组建合作社、合建加工园区等形式，改善生产条件，建立质量管理体系，创造条件联合获取生产许可证，现已逐步形成三种模式：一是“分散加工型”。如石塘、松门两家海虾产销合作社，实行“四统两分”的生产经营模式，虾米的收购、煮熟、干燥、剥壳等环节由社员分散负责，合作社负责统一标准、统一品牌、统一检测、统一包装，产品由社员分头销售。二是“集中加工型”。如石塘海虾产销合作社，镇政府帮助23户加工户解决60多亩的建设用地，建立虾米集中加工园区，严格按照虾米加工场所质量卫生等要求进行集中管理，并且统一产品标准、统一
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页