度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。
要加强对党性修养和作风建设的监督检查。积极探索建立可操作的加强党性和作风建设考评体系,把加强党性和作风建设列入“机关效能年”活动考核的重要内容,作为落实党风廉政建设责任制的重要指标,列入干部考核任用体系中,把严格执纪与组织处理相结合,切实解决领导干部在党性党风党纪方面存在的问题。严格执行领导干部问责制,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。
四、以查案治本为突破口,在遏制腐败、维护群众利益上取得新成效
面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势,查办腐败案件的工作一刻都不能放松。只有惩处有力,才能预防有效,才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。
加大对重点案件查办力度。(1)以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,坚决查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。(2)加大对土地、矿产、工程建设、林业、国企、高校等重点领域违纪违法案件查处力度。严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,环境执法和环保项目审批中谋取非法利益的案件,金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规核销贷款和资产处理的案件,国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办严重违反政治纪律的案件,买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。(3)严肃查办以权谋私、与民争利,直接侵害群众利益的违纪案件,切实维护好人民群众的利益。(4)继续依法查处商业贿赂案件,重点查处土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。严肃查办为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。
严格依纪依法办案。坚持依纪依法、安全文明办案,坚持公正公平执纪。严格履行办案程序,严格立案标准,严格案件措施使用规定,严把案件事实关、证据关和定性处理关,强化案件监督和管理,保障被调查人合法权益。省、市纪委要及时筛选案件线索、及时研究并移交案件线索,对典型案件跟踪督办,对疑难案件协同办理,对特别重大案件直接牵头查办。建立健全查办案件工作组织协调机制。加强与司法机关、税务、财政、审计、电讯、金融等部门的协调,形成反腐败的合力。进一步改进案件审理和信访举报工作。
充分发挥查办案件治本功能。运用“抓系统、系统抓”的方法,对群众反映强烈、存在问题严重、腐败问题易发多发的重点行业和重点领域,要一抓到底,重点整治。对重大典型案件要深入剖析,找出发案的重点部位和要害环节,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,找出制度和管理上存在的弊端和原因,提出源头治理建议,堵塞漏洞,完善制度。同时,运用典型案件作反面教材,对广大党员干部进行警示教育。通过查处一些重大案件,整治一个系统,完善一套制度,教育一批干部。
进一步关注民生、改善民生,切实解决一批损害群众利益的突出问题。(1)开展食品药品安全整治工作,严肃查处食品药品安全重大事件,严格责任追究,确保群众饮食用药安全。(2)开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。(3)
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