”的目标，深入推进生态市建设，着力建设资源节约型、环境友好型社会。切实抓好以“碧水、蓝天、清新、宁静”四大工程为抓手的“环境污染整治三年行动方案”的实施，深入开展环境污染整治行动。加大生态环境保护和建设力度，继续实施生态公益林工程、长江中下游防护林和万亩环城生态景观林建设。大力发展循环经济和绿色经济，引导全社会节约和合理利用资源，加快推进土地、水、矿产等资源的集约利用，培育生态农业、生态工业、生态旅游等新的经济增长点。力争通过五年努力，全市森林覆盖率达到68%，*港及主要支流环境功能区水质达标率95%以上，城区空气环境质量达到一级标准，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。大力推进“平安*”和“信用*”建设，深入整顿市场经济秩序，深化社会治安综合治理，完善公共安全防控体系，落实各项应急措施，提高突发性事件和公共危机的处置化解能力。要扎实抓好群众信访、安全生产、食品药品安全等各项工作，维护全市政治稳定和社会安定。
七、加快政府职能转变
树立人民政府新形象
坚持执政为民，进一步巩固深化先进性教育和机关效能建设成果，切实加强自身建设，努力建设开拓创新、依法行政、务实高效、清正廉洁的政府，树立人民政府新形象。
建设创新型政府。把行政理念体现在勇于创新上，坚持以新思路、新办法解决新矛盾、新问题，推进体制机制、工作方法的改革创新。不断理顺政府与企业、市场、社会三者之间的关系，推动政府工作重心加快转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。进一步深化政务公开，提高政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。建立健全重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，推进政府决策的科学化、民主化。
建设法治型政府。把行政行为体现在依法行政上，全面推进依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，市政协的民主监督，社会各界的共同监督，增强行政机关干部特别是领导干部依法行政的观念和能力，自觉运用法律手段调节、管理经济和社会事务。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格行政执法责任制、管理问题问责制、评议考核制和责任追究制，完善行政复议制度，规范行政执法行为，坚决制止有法不依、执法不严和滥用职权的行为。
建设高效型政府。把行政作风的着力点放在破难题、抓落实的力度上，进一步强化政府各部门特别是各级领导干部的大局意识，切实增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。进一步增强紧迫感和使命感，突出加快发展主题，坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，立说立行、抢抓速度。进一步树立强烈的责任心和事业心，尽心尽职、苦干实干，努力提高服务质量，着力增强操作能力，敢于直面困难，使硬招、破难题、出实效，创造性地落实好各项目标任务，为跻身全国两百强建功立业。
建设廉洁型政府。把行政纪律体现在廉洁自律上，认真落实党风廉政建设责任制，构筑惩治和预防腐败体系，从源头上严格预防腐败。坚持教育、制度和监督并重，加强警示教育，加强制度建设，把外部监督和内部监督结合起来，自觉强化权力制约，认真纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，全心全意为民办实事、办好事。坚持勤俭办一切事业，集中资源、集中财力办大事，始终保持艰苦奋斗的优良作风，努力建设廉洁节约、人民群众放心满意的政府。
八、加快今年各项工作落实
争创“十一五”发展的良好开端
各位代表：千里之行，始于
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