一、奋进的“十五” 可喜的跨越
我市进入工业化中期发展新阶段
过去的五年，我们深入实施“兴工强市”战略，发展阶段从工业化初期向工业化中期转变，区域经济综合实力迈上了新的台阶。五年来，我们紧紧抓住国家扩大内需的有利机遇，积极破解资金、土地、电力等生产要素制约，坚持不懈地加大投入，千方百计加快发展，实现了经济持续快速健康发展。预计，20*年全市生产总值达到70亿元，五年翻一番，年均递增14.1%，比“九五”时期年均增幅高6.6个百分点。人均生产总值突破1500美元，按照现代化指标体系衡量，我市已经进入工业化中期新阶段。财政总收入达到6.*亿元，是“九五”期末的近3倍，年均递增22.7%。金融机构存款余额72亿元，贷款余额56.8亿元，分别比“九五”期末增长130%和185%。民间经济实力明显增强，民营企业和个体工商户达到2.9万家，比“九五”期末增加5000多家，民营企业注册资本达到23.5亿元；亿元企业从无到有，发展到11家；居民储蓄存款余额45亿元，比“九五”期末翻一番。五年来，三次产业结构之比由26.3：42.6：31.1优化为17.4：50：32.6。工业经济快速提升，增加值达到30亿元，是“九五”期末的2.4倍，工业对生产总值增长的贡献率达到52%，起到了决定性的支撑作用；农业工业化步伐加快，农业产业逐步向种养企业化、生产园区化、产品品牌化、流通组织化方向发展，白菇、生猪、蜜蜂等特色主导产业规模优势凸显；旅游、房地产、商贸等第三产业蓬勃发展，新型商贸业态不断涌现，消费层次优化升级，社会消费品零售总额年均增长12.9%，江郎山景区被评为国家重点风景名胜区和国家aaaa级旅游区。劳动力结构进一步优化，全市有12.5万农村劳动力转向非农产业，非农从业人员比例从48.7%上升到60.2%。我市在全国2000多个县（市）综合实力排名中，由2000年的565位上升到2004年的238位，综合实力跃上了新的台阶。
过去的五年，我们不断推进体制和机制创新，发展主体从国有集体经济为主向民营经济为主转变，经济社会发展迸发出强劲活力。五年来，我们以完善社会主义市场经济体制为目标，改革由单一向综合、由经济领域向社会领域全面展开。深入推进企业改革，国有集体资本从一般性竞争领域基本退出，非公有制经济蓬勃发展，全市民营经济比重由“九五”期末的50%提高到95%以上，企业经营管理机制得到根本转换，现代企业制度初步确立。全面开展农村税费改革，取消了农业税，农民人均税费由“九五”期末的76.82元下降到5.97元，基本实现税费零负担；完善和巩固农村土地承包经营制度，建立健全土地流转机制，推进土地适度规模经营；完善了“以县为主”的农村义务教育管理体制。积极探索社会事业发展新路子，以社会化、市场化、多元化为取向，大力鼓励社会资本投资社会事业，实验中学、贝林医院等一批民办事业发展势头良好。企业成为科技创新的主体，实验室、中试基地、科技孵化器、网上技术市场等产学研结合体不断涌现。积极推进政府行为创新，投融资体制改革、审批制度改革、机构改革、事业单位改革等各项改革稳步推进，公共财政框架逐步形成；建立市土地储备中心以及城市、教育等一批发展投资公司，成立行政服务中心、招投标中心等服务机构，政府公共服务能力进一步提升。改革的深化促进了体制机制不断创新，为经济社会发展注入了强大的动力。
过去的五年，我们切实强化规划统领理念，发展形态从松散型向集聚化转变，工业化、城市化进程加速推进。五年来，我们更加注重以科学的规划指导发展，
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