的《暂扣证》,并认真仔细的告知当事人的违法事实,接受处理的时间、地点和法律责任。对确有违章但证据不足或主动接受处理的,不强行扣车。严肃认真的办理运政案件。一是坚持“违反程序不执法”。从查证、立案、告知、陈述、申辩、送达到处罚,严格按照法定要求进行,禁止跨越程序,事后补制文书,严禁压缩法定时效,认真履行告知义务,自觉维护当事人的合法权益。二是注重证据,不偏听偏信,主观臆断,认真听取当事人陈述,仔细分析案情。三是适用法规准确,裁量适当。四是卷面整洁,文书制作规范,法律述语正确,表述精练明了。五是定期公示违章违法处罚结果,提高行政处罚的透明度。
3、组织专项整治活动,规范运输市场秩序。最近,我们集中力量在全市境内开展了大规模“打非”、“打黑”专项整治活动。组织20多名执法人员分成两个小组,早上6:00上路,深入到重点线路和区域,对营运车辆进行全方位监督检查。一是对未取得道路运输经营许可从事道路运输经营的“黑车”进行严厉打击;二是对取得货运经营许可而超出许可范围从事非法载客的小货车、农用车等车辆给予重点整治。三是加大处罚力度,提高罚款额度。我们采取严惩重罚,加大违法成本的手段,使农用车、小货车违法载客现象得到了有效扼制,农用车、小货车非法载客行为明显收敛,运输市场特别是客运市场秩序明显好转,经营环境明显改善。为进一步整顿运输市场秩序,我们正积极争取市政府支持,在全市开展为期三个月的专项整治工作,市政府规范性文件将在近期出台。
4、依法许可,诚信服务。我们在实施道路运输行政许可中,积极推行“一个窗口”对外的一站式服务。一是向社会定期公布道路运输供求信息,供营运业户参考。二是公开道路运输行政许可程序和开业条件,严格履行“当时办的不过点,当天办的不过夜,限日办的不过期,当我办的不推拖”的诺言。对不符合法定条件或不属于本机构受理范围而不受理或不予许可的,以文字的形式告知申请人不予许可的理由及应完备的资料,减少申请人财力、物力和时间上的损失。特别是在办理道路运输经营许可证工作中,为方便业户,我们把业户须备的资料制成卡片,送发给业户,使业户一目了然,不仅方便了业户,也提高了办事效益。三是严格执行收费标准,做到了没有依据不收费,在办理道路运输行政许可时,除按规定收取工本费,没有收取其它任何费用。
5、积极处理道路运输投诉,维护广大旅客合法权益。按照上级的统一要求,我们设置了专职机构——道路运输投诉处理中心,配备专职人员具体负责协调、受理投诉工作,对外公开投诉接待地点和热线电话*,建立了投诉登记台帐,严格执行道路运输投诉回复制度,对每件道路运输投诉,在规定的时间内查处,并向投诉人反馈查处结果。
(四)、加强队伍建设,提高执法质量
行政执法水平和质量的高低,取决于人的因素。为了进一步提高执法人员素质,我们按照《实施形象素质工程,创一流法治环境实施意见》要求,分期分批的对执法人员进行轮流培训,经考核合格后,方才上岗,否则,自费参加下批(期)培训,直至合格后上岗。目前,我们组织学习培训6次。运政执法人员的整体素质进一步提高,办案质量和水平又上了一个新台阶,树立了良好运政执法形象,为推进道路运输又好又快的发展,创造了一流的法治环境。其次是结合个案分析,理解、吃透道路运输法规的立法宗旨和精神,更好的运用法规,提高执法人员的执法水平。三是为了加强对具体行政行为的监管,防止不良现象发生,我们实行稽查、处罚、收费三分离制度,即稽查人员将违章行为交给办案人员,暂扣证件交给业务人员,办案人员接案后调查取证,作出处罚意见,业务人员根据分管领导