支持市农科院发挥棉花品种创新等科研优势，加快“运河湾科研基地”建设，打造全省一流的现代农业科技示范园区和国内领先的国家级棉花育种科研基地；以荷兰绿港、瑞克斯旺等项目为主导，加大优质种苗研发推广力度，把*培育成为重要的种苗“三新”示范基地。年内每个县（区）都建成一个集精品生产、科技示范、教育培训于一体的农业科技示范园。强化农产品质量安全建设和品牌创建，对获得省级以上质量或品牌认证的农产品生产主体给予一定奖励，年内每个县（区）确保创建省级名牌农产品2个以上。积极发展循环农业，结合沼气工程建设，加强种养产业之间衔接，实现污染减排、资源循环，促进农业经济持续稳定发展。年内新增农村户用沼气池3000处以上、规模畜禽场沼气治理工程20处以上。切实抓好重大动物疫病防控，保障畜牧业健康稳定发展。
健全流通服务体系，促进农产品产销衔接。加强农产品交易市场建设，每个县（区）年内都建成1个交易面积3万平方米以上、年交易额1亿元以上的特色农产品交易市场，并在年内投入运行。推进农产品网络销售平台建设，强化信息服务，培育无形市场。积极借助*农业国际合作洽谈会、*名特优农产品（上海）交易会、中国国际农产品交易会等会展平台，促进农产品生产基地、加工企业与市内外批发市场、连锁超市的合作对接，不断拓展农产品销售渠道。
三、积极推动现代服务业发展，扩大消费需求新空间
坚持外引与内培并举、生产性与生活性并重，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。全年确保实现服务业增加值320亿元，增长15%以上，占gdp比重提高1.5个百分点。大力发展软件和服务外包产业，组织实施好*软件园二期、三期，*服务外包产业园大型呼叫中心、电子商务中心、数据备份中心和软件孵化器的建设，着力推进京东商城（*）信息科技园、经纬服务外包产业园呼叫中心等重点项目，全年新增软件和服务外包企业100家，主营业务收入突破10亿元。高度重视现代物流业发展，加快开发区物流园、粮食物流中心二期建设，培育2家以上具有区域辐射功能的物流基地、5家以上第三方物流企业，鼓励条件成熟的农村地区建设客货兼顾的道路运输场站。着重加强洪泽湖湿地公园、苏北花卉生态旅游园等重点旅游项目建设，扎实推进骆马湖水上旅游开发，努力打造具有地方特色和核心竞争力的旅游品牌，推动旅游业有更大发展。继续采取强有力的措施，增加普通优质商品房的有效供给，规范房地产市场秩序，有效防止商品房价格过快增长，促进房地产业健康发展，全年新增房地产开发面积650万平方米。加快演艺娱乐、动漫制作、文化博览、影视广播等文化产业发展，尽快实现新的突破。
不断拓展消费需求空间，在千方百计增加城乡居民收入，增强居民消费能力的基础上，认真落实扩内需政策，简化汽车摩托车、家电下乡和农机购置补贴程序和操作流程，做好家电以旧换新工作，巩固发展城乡消费持续增长的好势头。进一步健全城乡商贸流通体系，实施“万村千乡市场工程”，重点刺激农村消费，优化消费环境，发展新型消费业态，培育汽车、旅游、住房等消费热点，促进市场持续繁荣。大力发展纺织品、服装、家具、建材等具有地方特色的专业市场，加快餐饮酒吧、休闲会所、教育培训、医疗保健等服务场所建设，引导多样化消费需求。
四、全面提升基础设施配套水平，构建城乡一体化发展新格局
完善区域交通网络。加快构筑公、铁、水、空一体化
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