顾过去一年，全市经济社会能够在复杂严峻形势下保持快速发展的好势头，逆势跃上新平台，确实来之不易，十分难能可贵。这些成绩的取得，是市委正确领导和市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，集中了方方面面的智慧和力量，凝聚了全市上下的心血和汗水。创业的路上充满了艰辛、挑战与考验，也留下了我们共克时艰、共谋发展、共创和谐的奋斗足迹。我们不仅全面完成了促增长、促发展的预期目标，而且在应对危机中提高了驾驭复杂局面的实际能力，在改革创新中积累了破解难题的重要经验，为做好今年乃至“十二五”时期的工作奠定了良好基础。在这里，我代表市政府，向在各条战线上付出辛勤劳动的全市人民，向监督支持我们工作的人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、群众团体和离退休老同志，向为*改革发展稳定作出积极贡献的中央和省驻宿单位以及人民解放军、武警官兵和人民警察，向直接参与*建设的海内外客商、省级机关和*市广大援宿干部，以及所有关心支持*发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，在充分看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的矛盾和问题：相对于经济总量的快速膨大，产业质态还需进一步提高，新兴产业发展比较滞后，经济增长的外向拉动力仍然不足；相对于工业化水平的快速提升，城市化进程还需进一步提速，全市城市化率明显低于全省平均水平，中心城市和部分县城的人气商气需要加快集聚；相对于财政收入的快速增长，富民步伐还需进一步加快，城乡居民收入增幅总体上低于财政收入的增幅；相对于经济社会的快速发展，节能减排工作还需进一步加强，全面完成“十一五”节能减排任务必须付出更大努力。同时，少数政府部门的服务意识有待进一步增强，办事效率有待进一步提高，形式主义、官僚主义和消极腐败现象在少数人身上仍不同程度地存在。对于这些问题，我们一定给予高度重视，采取有效措施，切实加以解决。新一年度的奋斗目标和总体要求2010年是全面完成“十一五”规划、超前谋划“十二五”发展的关键一年。今年政府工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省经济工作会议精神，按照市委三届五次全体（扩大）会议的部署，着力构建现代产业体系，加快经济转型升级步伐；加速推进城市化进程，增强统筹城乡发展能力；全面深化改革开放，形成更加有利于科学发展的体制机制；切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定；全力冲刺经济总量、固定资产投资双超“千亿”的新高峰，坚定不移地推动经济增长继续走在全省前列。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%，财政总收入增长30%以上，一般预算收入增长25%以上；50万元以上固定资产投资增长35%以上；社会消费品零售总额增长18%，进出口总额、实际到账外资均增长15%以上；研发投入占地区生产总值比重达到0.6%以上，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到6%；城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上；万元gdp能耗下降5%以上，cod、二氧化硫排放总量在20*年的基础上分别削减8.3%和2.8%。
这些指标的安排，既是确保经济增长继续走在全省前列的客观需要，更是*实现更大突破的根本要求；既全面分析了*保持较快增长的现实可能性，也统筹考虑了各方面的不利因素和有利条件。就目前来看，今年经济社会发展环境尽管仍然存在一些不确定、不稳定因素，但总体上将好于去年。国际金融市场渐趋稳
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