合理。常委会坚持加强制度建设，进一步完善了重大事项、代表活动、政务工作、机关管理等方面的规章制度，使常委会机关服务"三会"的工作更趋制度化、科学化和规范化。与此同时，常委会注重加强对外交流和联系，通过友好往来活动，增进感情，交流经验，有力地促进了机关各项工作。
各位代表，本届人大常委会的各项工作虽然取得了一定成绩，但是对照新形势下民主法制建设和依法治市工作的目标，对照人民群众的要求，还存在着一些问题和不足，主要表现在：
依法履行监督职能的工作力度还不够；常委会的审议工作有待深化；代表工作特别是代表培训、代表联系、代表作用有待进一步加强；对议案、建议的办理情况、人民群众关心的难点热点问题跟踪、督促落实还不尽人意；机关自身建设与新形势的要求有一定差距，整体素质、服务质量、工作效率有待进一步提高，等等。这些不足和问题，相信新一届人大常委会一定会加以改进和完善。
五年来工作的基本经验和体会
一、必须始终高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想统揽地方人大工作的全局。邓小平理论是党和人民实践经验与集体智慧的伟大结晶，是在新的历史条件下对毛泽东思想的最好继承和创造性发展，为开创中国特色社会主义事业的崭新局面作出了重大贡献。"三个代表"重要思想继承和发展了邓小平理论，是面向21世纪的中国化的马克思主义，集中体现了我们党的根本性质和社会主义本质，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。五年的实践使我们深刻体会到，人大工作只有始终高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，才能坚定正确的政治方向，认真履行好宪法和法律赋予的职权，发挥好人大在依法治市中的主导作用，推进社会主义民主法制建设，更好的为我市的改革开放和经济建设服务。
二、必须始终坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事的有机统一。在这个统一体中，坚持党的领导是根本，充分发扬民主是目的，严格依法办事是保障。坚持党的领导就是要坚持"三个代表"重要思想指导下的党的路线、方针、政策，并通过人大依照法定程序，使之转变为国家意志，成为全社会和全体人民的行为规范。充分发扬民主，真正代表民意，维护最广大人民群众的利益，这既是人大依法行使职权的前提和基础，也是"三个代表"重要思想的本质要求。五年来的实践证明，这样做，不仅有利于实现党的主张和人民意志的统一，从法制上保证了党的路线、方针、政策的贯彻实施和广大人民群众的根本利益，而且反映了真实的民情、民意，体现了人民当家作主的真正含义。
三、必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，努力开创人大工作新局面。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是人大工作永葆生机的源泉。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，需要在社会主义民主法制实践中不断加以完善，需要我们在理论和实践中去不断探索。因此，人大工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，善于开拓创新。五年来，常委会认真履行法定职权，创造性地开展工作。如在监督工作方面，既有工作的计划性，又讲究工作方法，深入调研，注重绩效，增强了"一府两院"主动接受人大及其常委会监督的自觉性和主动性；在人事任免工作方面，实行任前考法，并要求拟任对象递交《任前履行职责承诺书》等等，有些举措，得到了省人大的充分肯定和高度评价。常委会各项工作有所创新和突破，使人大工作始终充满生机和活力。
四、必须始终坚持发挥人大代表
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