年来共接待来访1206人,受理来访信件1751件,督办重点信案32宗。
四、加强基层人大工作指导,民主政治建设更快推进
本着"加强指导、加强联系、加强服务"的原则,切实加强与各县(市、区)人大常委会的工作联系,进而推动市、县(区)人大工作相互支持、相互促进。一是邀请县市区人大常委会负责人列席常委会会议,认真听取基层人大对常委会履行法定职权的意见和建议;二是开展对基层人大工作的专题调研,为基层人大工作的具体实践和自身建设提供指导性意见;三是建立常委会及其各机构对口指导的联系机制,通过代表活动、督办议案、工作调研、经验交流等形式,上下联动,密切配合,共同推动我市的人大工作。
常委会在市委的领导下,大力推进地方民主政治建设,部署、指导我市的县级人大、乡镇人大换届选举和做好市本级的人大换届选举工作。按照"党委领导、发扬民主、依法办事"的原则,切实加强宣传发动,开展骨干培训,及时推广经验,加强乡镇人大的换届选举的业务指导和检查监督,有力推动了乡镇人大换届选举任务圆满完成。按照村民自治和"四民主"、"两公开"(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开)的要求,切实加强村委会换届选举的组织领导,抽调精干人员深入基层,实施分类指导,配合有关
部门进行重点现场监督,充分发扬民主,严格依法选举,保障法律赋予村民的自主权落到实处,确保村委会选举工作依法、健康、有序地进行并顺利完成,实现了党委政府、农村基层干部和广大农民群众"三满意"的工作目标。
五、注重抓好常委会及其机关的自身建设,工作成效更为明显
认真抓好自身建设,不断提高人大机关工作效能,为常委会更好地行使职权、机关政务通畅提供坚实的保障。
思想作风和业务建设日益加强。常委会及其机关领导班子和领导成员严格按照中央和省委的要求,深入开展"三讲"教育,坚持理论联系实际,认真查摆党性党风和工作上存在的突出问题,深挖思想根源,开展批评与自我批评,落实整改措施,基本达到了"思想上明显提高,政治上明显进步,作风上明显转变,纪律上明显增强"的目标要求,在自身建设上迈出了新的步伐。与此同时,常委会按照十六大关于建设"学习型社会"的总体要求,紧密结合我市人大工作的特点和实际,大力提倡学习工作化、工作学习化,把理论学习和"纪律教育学习月"、"机关作风建设年"等活动有机地结合起来,以常委会组成人员为重点,带动机关全体干部职工认真学习以"三个代表"重要思想为核心内容的科学理论文献,学习党的十五大、十六大会议精神,学习《宪法》、法律法规及人大业务知识,进一步提高自身的政治素质、法律素质和履行工作职责的能力,努力创建学习型机关和学习型干部队伍。
理论研究和宣传工作不断深入。常委会组织我市各级人大机关工作人员围绕地方人大工作的职责和使命、加强民主法制和社会主义政治文明建设等课题,深入开展调查研究和理论探讨并取得丰硕成果,五年来共有21篇业务论文入选省人大制度理论研讨会或依法治省理论研讨会,142篇论文和工作通讯发表于国家和省、市级的报刊杂志,多篇新闻专稿和通讯获奖。同时,常委会继续加强与新闻媒体的联系和协作,将人大监督与舆论监督结合起来,将人大工作的程序性报道和实质性报道结合起来,加大了宣传力度,提高了宣传实效。
机关内部建设逐步规范。常委会稳步推进机关机构改革,根据上级的要求和市人大工作的现实需要,对机关的室委、人员进行了撤并、重组,对各室、委有关职能和资源进行了整合、优化,并实行机关科级干部竞争上岗,使职能定位更为明确,人员配置更为
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