进行,区经普办提出了摸准、摸细、摸实的总体要求。为此,我区和各镇、街经济普查办的领导和业务骨干在此期间几乎全部出动,分片分区下到基层加大检查督促力度,及时解决摸底工作中存在的问题,为正式登记打下了良好基础。
(四)质量控制方面
经济普查最终目的是要获得准确的经济数据,为党委、政府制定经济政策和经济社会工作计划提供科学依据。为提高普查质量,我们主要的经验是落实责任,加强督查:
一是加大各级政府的责任。区政府于20*年10月份别同镇、街签订了《目标责任书》,明确了镇、街的责任,并参照市政府对各区县的奖励标准进行奖励。绝大多数办镇对村(居)委会实行目标管理。通过全区上下层层落实责任,使经济普查工作有了坚实的组织保障。
二是加大各级经普办的质量责任。各级经普办都建立了《岗位责任制》,实行分片包干制,把任务、责任落实到每一个人。同时区成立了以经普办主任为组长的质量控制组,负责对普查各阶段的质量进行控制和验收。
三是加大对普查每一阶段工作质量的检查督促。由于任务、责任明确,经普办的每一位同志始终绷紧质量这根弦,特别是在摸底、登记、编码等阶段,区经普办的工作人员绝大多数时间深入到村(居)、调查对象和编码现场进行检查督促和业务指导,发扬连续作战、敢打硬仗的精神,确保了我区普查工作的质量。
四、对今后经济普查和各项统计工作的主要建议
这次经济普查在各级党委、政府的坚强领导和广大普查人员的辛勤努力下,取得了圆满成功,但是通过二年来普查经历,我们在普查的组织上和技术上还存在一些需要解决的问题。下面提出一些主要建议,供以后经济普查工作参考。
(一)关于组织领导方面
第一、进一步加大政府行为的力度。第一次经济普查办法和普查文件中反复强调经济普查是政府行为,是20*年各级政府的一件大事,我区把第一次经济普查也写进了当年政府工作报告。但在经济普查实际工作中统计部门不但要承担日常工作和业务工作,而且要耗费大量的时间和精力做好普查经费、普查人员和办公场地的协调、落实工作,对普查业务工作的开展造成了一定的影响。对普查经费问题,建议中央、省、市级财政要加大对区县普查经费的补贴力度。
第二、要坚决执行普查中的有关政策。这是第一次在市场经济条件下进行的经济普查,是在社会配合相对较差的情况下进行的经济普查。为了保证普查取得准确的经济数据,国家和有关部门制定了一系列的政策。如普查登记的单位(个体户)资料不得作为行政管理和处罚的依据等。
第三、成立普查中心,适应普查工作的需要。我国的普查以十年为一个周期,其间共有四次重大的国情国力普查,这些普查工作实际上是由统计部门承担。由于要完成一次普查,少则一年,多则三年,统计部门还要抽调许多业务骨干专司普查工作,而统计部门本身大量的日常统计调查任务必须同时完成,因此普查工作和日常统计工作的矛盾十分突出。目前国家、省、市级统计部门均成立了普查中心,建议我区尽快成立普查中心,以完成日益艰巨的普查任务。
(二)技术业务
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