资产投资任务是48亿元,但上半年只完成了14亿元,占29%。为此,县委政府非常重视固定资产投资和重点工程建设,成立了八个督查组,对2009年的固定资产投资和重点工程建设进行督查。根据7月份的督查情况反映,工程建设中还存在着一些问题,主要是:部分项目手续不完备;资金缺口大;完工项目未及时进行工程结算、审计和验收;个别项目推进缓慢;还有部分项目未开工建设等。为此,请相关乡(镇)和部门高度重视,认真研究,着力解决存在问题,全力推进建设进度,确保12月底以前完成投资任务。
(二)狠抓机制创新,拓展防腐领域。
一要抓好股所级干部廉政承诺制度建设。这里有一组数字向大家通报:2008年,全县共立案查处股所级干部违纪违法案件15件15人,涉案金额最大的23万元,最小的4999元;2009年以来,全县共立案查处股所级干部违纪违法案件19件19人,涉案金额最大的114809.24元,最小的2400元。32人中严重的受到了开除党籍、开除公职处分,还被判处了有期徒刑;轻微的也被给予了党内警告处分。个别系统还比较突出。可以说,股所级干部职位不高,但由于所处的的环境和手中掌握的权力不同,一部分股所级干部权力还是不小的,如果不加强教育和监督,还是很容易出问题的。因此,建立股所级领导干部廉政承诺制度,目的就是要通过这种形式,为股所级干部“上上发条,时刻绷紧拒腐防变这根弦;敲敲警钟,经常讲讲反腐倡廉这堂课;打打招呼,长期走好勤政为民这条路”。具体的工作步骤和要求我们已发了文件,请各位领导回去后仔细看一下文件,召开班子会议认真研究,抓好落实,有不清楚的及时和我们联系。这里也顺便说一句:此项工作我们将作为今年的重点工作进行专项督查。二要抓好村级纪检监察小组建设。在村级建立纪检监察小组,将纪检监察工作延伸到农村最基层,构建县、乡、村三级互动、上下配合的纪检监察工作网络体系,实现了纪检监察工作乡村全覆盖。村级纪检监察小组的建立,可以有效解决了村级党风廉政建设缺少抓手、村级权威监督缺乏主体、村级组织监督力量薄弱等问题。*镇已先行了一步,要充实完善小组办公室和建立相关工作制度,认真搞好业务培训,促进工作有序开展,同时认真总结好经验。另外两乡也要结合本乡实际,认真研究,积极探索,学习借鉴。三要抓好农村党务、村务、财务公开工作。“三务公开”要由过去的结果公开向过程公开转变、定时公开向群众需要公开转变、版面公开向多阵地公开转变、无据可查向建档立卡转变,不断拓展公开的深度和广度,努力扩大农村基层民主,提高村级“两委”班子工作的透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,密切党群干群关系,确保社会和谐和稳定。具体要求和做法前段时间已经和三个乡镇研究过,并印制了一些表册,请三个乡镇参照执行。四是要抓好村组干部创业促廉活动。要依托本乡镇的“*辣椒”、“*优质肉牛”、*马铃薯、黑山羊等优势传统产业,通过项目上引、资金上扶、行动上促、技术上帮、市场上拓、环节上督等措施,鼓励、帮助和指导村组干部创业致富,增强拒腐防变能力和带领群众致富的能力。其实,此项工作三个乡镇都有特色和亮点,只是缺少总结和提炼。五是要抓好廉政文化“六进活动”(进社区、家庭、学校、机关、企业和农村)。通过文艺展演、家庭教育、课堂教育、影视传播、短信传输等形式,促进廉政文化由点到面、宣传载体由窄变宽、宣传格局由虚变实、廉政教育由软变硬,进一步增强干部群众反腐倡廉意识。我认为,只要认真抓好了以上的五项工作,就初步建立了“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留死角”的党风廉政建设和反腐败工作网络体系。