率达80%以上。大力开展“三沿五区”的青山白化治理工作,争取治理率达50%以上。据统计,全区“三沿五区”的坟墓约有15万穴,其中“三沿”就有3.5万穴左右,按照生态市、区建设年任务书的要求,今年要完成治理率50%,任务十分艰巨,希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署,一定要制订好规划,完成好生态墓区的建设任务(达到50%的治理率),各乡镇街道党委、政府务必高度重视,特别是还有部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的,要抓紧落实这项工作,今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务,坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收,无论是综合目标考核的分数,还是考核奖金,都要重奖重扣,完成任务较差的单位还要通报批评,希望各单位履行好属地管理的职责,把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践,善于实践,从实践中获得真知。改变过去疲于应付的工作局面,创新思路,改进工作方法,坚持群众路线,经常深入基层、深入实际、深入群众、深入人心,有计划、有重点地开展调查研究,吃透基层的实际,吸取新鲜的经验,提高科学决策、科学管理水平,不断适应新形势下民政事业改革和发展的新要求,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,维护社会的安定团结。
二、着眼于增强法制意识和加强法制建设,提高民政依法行政的能力
提高民政干部、尤其是领导干部依法行政的能力,既是实施依法治国方略的客观需要,也是规范干部职务行为、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力,一要强化法制意识。加强学习党的路线方针政策及法律法规知识,增强干部职工的法制观念,提高法律素质,自觉在思想上确立不违规、不逾制的观念,公正平等对待工作对象,做到不偏私、不歧视,自觉接受监督。二要抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据,也是推动工作的重要手段,要进一步健全完善对干部的监督制约机制,重点在资金管理、民政执法等方面建立健全预防机制,增强民政工作的开放度和透明度,拓宽社会监督渠道;健全完善民政工作的高效运转机制,大力推动民政工作的法制化、制度化、规范化和程序化,大力推动民政工作手段信息化;健全完善民政工作的资源整合机制,下大力推动民政工作社会化,让所有对民政事业发展有促进作用的各种资源都在“民政”这个平台上不断涌现活力。三要善于抓依法施政。要严格依照《行政许可法》规定的权限和程序履行行政行为,权责统一,既不能失职又不能越权,既不能不作为又不能乱作为,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。
三、着眼于增强大局观、善于处理各方关系和善用协调机制,提高民政综合协调能力
民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作,不仅涉及面广,涉及社会管理和公共服务的多个领域,而且开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员多方力量,综合协调是做好民政工作必需的重要能力。提高综合协调能力,一要增强大局意识。凡是涉及民政事业,涉及人民群众的根本利益,涉及国家命运前途的事,就是大局。如最低生活保障工作,事关百姓疾苦、社会稳定,我们要将自己所负担的责任与大局联系起来,重视这项工作,采取有力措施,确保保障资金到位,切切实实做到全员覆盖和应保尽保。二要善处各方关系。进一步增强综合协调意识,加强与社会各界、各部门的密切配合,相互尊重、相互支持,积极争取群众的广泛参与