"强化法律监督,维护公平正义",这是新时期检察工作的主题。在的工作报告中,过去一年,全国检察机关坚持这个主题,各项工作又有了新的进展。
一:服务大局保障经济平稳较快发展
面对严峻复杂的国内外经济形势,最高检着力维护市场经济秩序、保障政府投资安全,着力加强对能源资源、生态环境和知识产权的司法保护,着力保障企业正常经营发展,着力服务农村改革发展。
紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定的要求,依法履行职责,是2009年全国检察工作的突出特点。
为应对金融危机,去年各级政府较大幅度增加公共支出,检察机关根据这种情况,配合有关部门加强了对民生工程、地震灾区灾后恢复重建等重大建设项目资金使用的监督,积极预防和依法查办贪污贿赂、失职渎职犯罪。在金融危机背景下,中小企业面临经营困难。检察机关依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件,慎重使用强制措施,保障企业健康发展。
二:实施司法便民护佑民生
始终把执法为民作为检察工作的根本出发点和落脚点,着力解决司法实践中涉及群众利益的热点难点问题。
发生在民生领域的犯罪,人民群众深恶痛绝。检察机关重视打击和查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生等民生领域的犯罪,积极参与食品、药品安全专项整治,起诉制售有毒有害食品、药品的犯罪嫌疑人507人。依法同步介入重大事故调查,立案侦查严重失职渎职造成国家和人民利益重大损失的国家机关工作人员1075人。
完善和落实司法为民措施。开通全国统一的12309举报电话,加快检察门户网站建设,推行网上受理信访、法律咨询、案件查询,认真听取、及时受理群众诉求,为群众排忧解难。
三:宽严相济注重化解矛盾
坚持把维护社会和谐放在首位,正确把握宽严相济刑事政策,在依法打击犯罪的同时,更加注重化解社会矛盾。
全国检察机关坚持当严则严、该宽则宽,对轻微犯罪落实依法从宽处理政策。同时,高度重视群众信访反映的问题,完善信访工作程序,推行信访督查专员等制度,加大化解涉检信访积案力度,共办理群众信访421306件次。建立执法风险评估机制,及时把问题解决在萌芽状态。推行检察文书说理制度,做好息诉工作。积极开展刑事被害人救助,共救助刑事被害人及其近亲属285人。
四:查办预防职务犯罪促进反腐倡廉
坚决贯彻党中央关于推进新形势下反腐倡廉建设的决策部署,把查办和预防职务犯罪工作放在更加突出的位置来抓。
各地在查办职务犯罪过程中,将打击的锋芒始终对准那些危害严重的职务犯罪大案要案和人民群众反映强烈的案件。在依法查办职务犯罪的同时,检察机关坚持预防关口前移,结合办案强化犯罪分析、预防建议和预防咨询工作。去年,共向有关单位和部门提出预防建议15149件,对国家工作人员进行警示教育418万余人次。
五:强化诉讼监督维护司法公正
顺应人民群众对司法公正的新要求新期待,突出监督重点,完善监督机制,切实履行对诉讼活动的法律监督职责。
侦查程序是刑事诉讼的基础性环节。加强对刑事侦查活动的监督,对于惩治犯罪,保障人权,促进司法公正具有重要意义。2009年,全国检察机关不捕、不诉人数与上一年相比,分别增加14.3%和10.6%。