编者按:本文主要从提案工作的回顾;提案工作主要做法与基本经验;对今后做好提案工作的几点建议;围绕全省经济发展中心,为促进又好又快发展建言献策,对政协主席作提案工作报告进行讲述。其中,主要包括:关心“三农”问题,为推进社会主义新农村建设献计出力、重视科教文卫工作,为促进我省各项社会事业健康发展出谋划策、正确处理提案数量与质量的关系,把提高提案质量摆在提案工作的首位、注重抓落实,强化督办力度、坚持创新精神,不断增强提案工作活力、加强制度建设,使提案工作步入制度化、规范化、程序化的轨道、深入开展提案宣传工作,树立政协委员参政议政的良好形象、加强学习,继续深化对提案工作重要性的认识、拓宽提案来源,提高提案质量、增强办理实效,提高办理质量、积极组织协调,提高服务质量、积极组织协调,提高服务质量、创新工作方法,扩大工作影响,具体材料请详见:
各位委员:
我代表政协陕西省第九届委员会常务委员会,向大会作九届一次会议以来提案工作情况的报告,请予审议。
一、提案工作的回顾
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。自省政协九届一次会议以来,省政协的提案工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,充分发挥参加政协的各党派、各团体的组织优势和广大政协委员的主体作用,通过与承办单位的共同努力,取得了显著的成效。五年来,共提出提案3692件,其中委员提案3415件,团体提案227件;经审查,立案的3461件,占提案总数的93.7%。承办单位共办复提案3427件,办复率达99%。这些提案为促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和祖国和平统一大业,发挥了重要作用。概括起来,主要体现在以下几个方面:
——围绕全省经济发展中心,为促进又好又快发展建言献策。五年来,有关这方面的提案共1301件,占立案总数的37.6%。提案者按照省委、省政府提出的“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的思路,分别就关中地区“一线两带”建设、发挥装备制造业优势、发展产业集群、壮大非公有制经济,陕北地区能源开发、环境保护、红色旅游,陕南地区水源地保护、建设中草药基地、发展绿色产业等方面提出了大量很有见地的提案。这些提案,经承办单位的认真办理都取得了很好的效果。例如,针对陕南中草药基地建设,一些党派和委员从发展思路、产业规划、产品深加工等多个角度提出建议,受到省政府的高度重视,于2003年6月在商洛专门召开陕南中草药基地建设工作会议,研究制定了《关于加快陕南中草药产业发展的意见》和《陕南中草药产业发展规划》,并决定每年安排5000万元资金,扶持产业发展,目前已取得初步成效。
——关心“三农”问题,为推进社会主义新农村建设献计出力。这方面,五年中共提出提案462件,占立案总数的13.3%。这些提案的内容涉及农村财务管理体制改革、农村干部培训、粮食生产安全、发展农民专业合作经济组织、发挥杨凌农业科技优势、农业技术推广以及加强与台湾的农业技术交流等方面。2006年,在《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》颁布之后,提案者更加关注新农村建设情况,就农村基础设施建设、农业生产、基层民主法制建设、科教文卫事业以及社会保障等方面,提出了大量建议,经过农业、水利、交通、建设等相关部门的研究,绝大部分建议内容得到了采纳。例如,针对农村文化工作,一些委员提