时候召开全国事业单位人事制度改革座谈会。
(三)加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设
遵循专业技术人才成长规律,以提高创新能力和弘扬科学精神为核心,完善政策、创新机制、营造环境,着力抓好人才的培养、吸引和使用三个环节,完善人才评价体系,努力壮大高层次专业技术人才队伍,统筹做好各地区、各部门、各层次专业技术人才队伍建设工作,推动人才队伍协调发展。
进一步做好高级专家的培养、选拔和使用工作。会同有关部门,出台《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》,研究完善有突出贡献中青年专家选拔办法,继续开展享受政府特殊津贴专家和百千万人才工程国家级人选选拔工作。提出关于加强新世纪百千万人才工程国家级人选培养的意见,强化培养措施。同时,还要注意发挥离退休专业技术人员特别是老专家、老教授的作用,会同有关部门研究提出指导性意见。
加快推进职称制度改革。在继续调研和深入听取意见的基础上,抓紧研究提出深化职称制度改革的意见。根据我国国情和社会主义市场经济发展的需要,以建立科学的社会化的人才评价机制为目标,按照重在社会和业内认可的要求,借鉴国外的经验,坚持以能力、业绩为导向,研究提出职称系列分类改革的办法,拓展人才评价领域。进一步完善评价标准,规范评价程序,丰富评价手段,为多种所有制人才提供公平公正的评价服务。对涉及国家和人民生命财产安全的专业领域,要加快依法推进职业准入资格制度建设。继续做好各类专业技术人员资格考试工作。职称工作政策性强,情况复杂,我们既要积极探索,又要注意维护职称工作的整体性和严肃性。
加强专业技术人才队伍能力建设。研究制定《关于进一步加强专业技术人员继续教育工作的意见》,修改完善《全国专业技术人员继续教育条例》。办好专业技术人员高级研修班,做好西部少数民族科技骨干特殊培养工作。召开全国继续教育工作座谈会。鼓励各地各部门开展形式多样的继续教育活动。
(四)进一步推动机关和事业单位工资制度改革
根据党的十六大关于“完善干部职务与职级相结合的制度,建立干部激励和保障机制”和十六届四中全会关于“合理调整国民收入分配格局”精神以及中央经济工作会议的有关要求,机关事业单位收入分配制度改革要以规范政策外津补贴为突破口,继续深化公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革,逐步建立科学、完善的机关事业单位工资分配制度。
深化公务员工资制度改革。按照“建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素,职务与职级相结合的公务员工资制度”的要求,完善公务员职级工资制度改革。
积极推进事业单位收入分配制度改革。按照事业单位整体改革的要求,研究拟定事业单位收入分配制度改革方案。根据事业单位性质、功能和财政支持程度,实行分类分级管理。健全事业单位收入分配的宏观调控体系,研究建立高层次人才激励机制和部分事业单位法定代表人收入分配的激励约束机制。加强对事业单位搞活内部分配的指导,研究拟定事业单位专业技术,推动规范政策外津贴补贴工作。要按照“整顿和规范分配秩序”、“完善和规范国家公务员工资制度”的要求,继续配合有关部门推动规范津贴补贴工作,加强对实施情况的跟踪调研,及时总结经验。正确处理规范津贴补贴对社会其他群体产生的影响,维护社会稳定。
(五)推进人才流动与人才市场建设
近年来,人才
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