府监督的职能作用,及时发现质量问题,及时督促整改,在质量监督中还要充分发挥质监部门执法监察优势,确保质量监理到位,建立和完善质量终身负责制,对出现的质量责任事故实行严格的责任追究。
(三)、抓“苗头”,坚持把腐败因子消灭在萌芽状态。我们通过疏通三条监督渠道,坚持把腐败因子消灭在萌芽状态。一是疏通党内监督渠道。在严格贯彻执行党的民主集中制原则的基础上,加强对下级党组织的监督。发挥党内民主,抓好工程建设中的基层党组织建设,加强对党员、干部的组织监督。二是疏通外部监督渠道。在工程建设中实施公共权力运作的“阳光作业”,让公共权力在群众的监督下运作。对所有的路网工程,实行项目责任公示制度。将每个项目部的责任人、廉政建设执行情况、工程建设规模、质量标准、工期要求、监督电话等内容在施工期间挂牌公示,公开接受社会监督。三是疏通舆论监督渠道。认真受理群众的来信来访,始终保持工程建设中信访渠道的畅通,调动了群众参与反腐斗争的积极性。同时,交通局以简报信息的形式将各阶段动态情况进行了广泛的宣传和通报,对先进的人物和事迹进行表彰,对不足的问题进行通报,取到了教育一片,震慑一批的良好效果。
三、工程建设领域廉政工作中存在的主要问题
公路建设点多、线长、面广、人员分散,不利于监督,而且从勘测设计、到施工治理,治理层次多,内容广泛,实施监督难度大。尽管我们不断强化领导、强化措施加强对了对工程建设项目的廉政建设,但仍在一些不易触及的问题。主要表现为,工程廉政建设监督过程中存在的缺乏制度约束,监督治理乏力,治理机制不够健全,缺乏自我约束机制等问题。
四、强化工程领域廉政建设的工作思路
从前几年交通、公路行业反腐败斗争的情况来看,大多数对惩治性的事后监督比较重视,而对防范性的事前、事中监督比较薄弱,往往是酿成重大案件,造成重大损失才引起重视,从而导致工程反腐工作处于被动的守势状态,使监督工作疲于应付。因此,我们在实施工程廉政监督工作中,wenmi.net应注重围绕权力运行,延伸教育、监督和创新三条主线,确立工程建设领域的廉政工作思路。
1.从教育治理入手,建立“不愿腐败”的思想防线
这也是工程反腐抓源头的必然要求。通过开展反腐倡廉和党风党纪教育、思想道德教育,不断增强党员干部和施工治理人员的拒腐防变能力,引导他们自觉实践“三个代表”要求,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,从思想意识上筑起一道“不愿腐败”的思想防线。
2.从主动参与着力,建立“不敢腐败”的监督体系
这是实施工程廉政建设监督的一个着力点,是把监督工作抓落实、抓牢的有效形式。从建立完善监督组织保障体系入手,在治理部门成立交通建设执法监察室,并实行纪委、行政双重领导,主要负责工程建设项目的执法监督检查和对工程反腐工作进行规划、布置、指导和协调督办。加强对掌管人、财、物等要害部门的监督。重点要加强对工程招标投标和工程质量两个要害环节的监督。
3.从制度创新落脚,建立“不能腐败”的有效机制。
制度创新,对于创造廉政、高效的治理环境,有着十分重要的作用。基于此,交通公路部门,要针对问题、结合实际,以创新党风廉政建设制度、经营治理、监督检查制度为重点,以贯彻落实党风廉政建设责任制为根本,不断建立健全各项工程治理规章制度和廉政建设制度,这样既有廉政建设方面的要求,明确了什么事情可以做,什么事情不可以做,又促进了工程建设治理工作的规范,明确了办事审批程序和监督治理条款,使