一、交通工程建设的总体概况
近年来,我们始终抢抓中心加大农村公路建设投入力度的历史机遇,抢前争先,克难奋进,农村公路建设取得了历史性突破,步入了前所未有的发展快车道。全市公路通达总里程__公里,其中省道__公里,县道__公里,通村水泥路(柏油路)__公里,在建武荆高速公路__公里。今年完成通乡三级公路改造__公里,建成通村水泥路(油路)__公里,使__个行政村的村民走上了油路和水泥路,占行政村总数的__,为明年底基本实现村村通奠定了坚实的基础。港口码头建设方兴未艾,投资_万元的应城新港码头扩建工程已经完工,新增2个泊位。我市先后被评为全省路网建设先进县市和“十五”交通基础设施建设先进单位,连续三届被市委、市政府授予文明单位,其中2005年为最佳文明单位。
二、重点工程建设中的主要廉政工作措施
近年来,我们在加快交通基础设施建设的同时,始终咬定“坚持一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈”的工作思路,把工程建设领域的廉政工作措施落到了实处。
(一)、抓“龙头”,不断完善领导责任体系。一是建立健全“四级级责任网络”。按照“谁主管,谁负责”的原则,为切实抓好党风廉政建设责任制的落实,把反腐倡廉工作的任务进行分解、量化,实行“四级责任体系”:即一把手对党风廉政建设负总责;班子副职和部门负责人对党风廉政建设负主要责任;要害环节、部位、重点源头、关口有关人员对自身廉政纪律和廉洁行为负责;纪检监察部门对全系统党风廉政建设工作负协调配合责任,并层层签订目标责任书。为使责任书的内容落到实处,局党组明确规定,完成责任书目标任务作为单位评先、个人评模的重要依据,完不成目标任务的实行“一票否决”,对违反责任规定的实施责任追究。责任制的有效分解,不断完善了交通党风廉政建设领导责任“网络”,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系,有效推进了交通各项工程建设的顺利实施。二是突出“一把手”监督,强化监督约束机制。对“一把手”的监督既是重点又是难点。作为单位的“一把手”,往往是上级管不到,同级管不了,下级不敢管。为切实抓好“一把手”监督,我们着力从增加“一把手”自觉接受监督意识入手,建立健全党政领导干部定期述廉、定期自查、定期报告等制度,在落实党风廉政建设责任制工作中,将“一把手”作为考核的重点,逐步建立健全领导干部监督约束机制,加强对“一把手”的检查考核力度,促进党风廉政建设任务的落实。三是建立工程项目廉政档案。我们对每一项工程建设的责任人、质检技术人员、施工单位重点人员,建立个人廉政档案,明确其工程建设路段、时间、当时履行的职责等建档归案,实行工程项目建档,工程质量终生负责。
(二)、抓“源头”,全面锁定工程建设的廉政关口。在工程领域治腐方面,我们着力从从源头上锁定工程建设领域的廉政关口。一是强化“双合同制”的治理。即签订工程建设合同的同时,一并签订廉政建设合同。二是进行跟踪监督。我们向重点工程项目选派政治素质高、群众威望高、业务能力强和愿管事、善管事、敢管事的人作为派驻工程建设的纪检监察员,赋予其权力,明确其职责,坚持做到“工程未动土,监督前头走”,坚持把“六不准”、“七公开”的要求落在实处。三是把好廉政准入关三道关口。即:把好市场准入关。对不具备资质或违纪企图蒙混过关的施工单位建设取消其投标资格;把好标底治理关,防止搞暗箱操作,保证招标工作在公开、公正、公平的基础上进行;把好质量关,加大对
材料采购的跟踪执法检查力度,要强化工程质量的监督检查,充分发挥社会监理和政