健全，宏观调控能力差。生猪生产的调控机制不健全，畜牧业信息体系建设滞后，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。
（三）家禽产业
1、产销形势
（1）肉禽
①肉禽产品价格上涨。受经济快速发展，工作人员工资上调的影响，自去年8月份肉禽业市场价格上涨。目前全市良种肉鸡为6.5元/斤，本地土鸡为15元/斤，旧院黑鸡高达30-35元/斤；鸭的市场价为10-12元/斤。
②肉禽利润增高。大多数家禽养殖户处于赢利状态，目前合同养殖户土鸡每只毛利为9-12元，纯利为5-8元；旧院黑鸡毛利40-60元/只，纯利为30-45元，养殖户每养100只旧院黑鸡可获纯利3000-4500元，养殖户大多数已经先富起来，与2000年每只鸡纯利3-5元相比差距明显。
③规模养殖场（户）持续增加。一方面龙头企业大力发展定单养殖户，合同养殖量增加；另一方面养殖效益增高，养殖农户自发投入生产的资金、人力和生产规模加大，全市肉禽养殖数量比上年增长3.5%。
④禽产品供不应求。我市大力引进外资和民间资金发展规模养殖场，大力发展专业养殖村及专业合作社共计42个，正确引导养殖场（户）按绿色食品和有机食品生产标准规范生产，2009年10月 “万源旧院黑鸡(蛋)”证明商标被国家工商行政管理总局商标局核准注册，2009年12月旧院黑鸡(蛋)被北京五洲恒通认证有限公司成功认证为有机产品。同时加大宣传工作力度，使旧院黑鸡在国内的知名度提高，以致禽产品供不应求，旧院黑鸡养殖已成为原产地农村的一个支柱产业。
（2）蛋鸡
从2009年以来，蛋鸡业快速发展，全市蛋鸡养殖场（户）增加到80个，增长200%。良种蛋价稳定在3.8-4.2元/斤，旧院黑鸡蛋价稳定在26-30元/斤，饲料价虽然由1.4元/斤上升到了1.8元/斤，但对养殖户的影响不大，养殖户养100只旧院黑鸡蛋鸡，一年可获13000枚蛋，全部销售就可卖得现金32500元。
2、存在问题。
（1）产品深加工滞后，产品销售市场受限，运输困难，产品的市场占有率不高，竞争力不强。
（2）品种（系）培育经费不足，末育成乌皮、黑羽、豆冠为标准的肉用品系和产青壳蛋的蛋用品系。
（3）舍饲笼养、地面平养和异地饲养的适应性问题还不能完全解决。饲养成本较高，在市场争夺上比较被动。雏鸡死亡率较高，社会散养户养殖成本较高。
（4）近年来禽产品进口量增加，对家禽业造成冲击。
（四）其他各业
1、奶牛业
我市奶牛目前仅有25头，没有奶品加工企业，只是销售鲜奶，城镇居民虽有十多万，但受生活习惯及饮食方式影响,购买力不高，奶农利润不大。
2、肉牛肉羊业
（1）牛羊生产继续保持稳定增长。我市210国道线上的两个乡镇就