食品安全。坚持计划生育基本国策。提高人口素质，保障人口安全，巩固完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作机制，稳定低生育水平。
26、改善城乡居民生活条件。建立城镇中低收入家庭住房保障制度，加快城镇经济适用住房和廉租住房建设，有计划、分步骤解决城镇低收入家庭住房困难问题。加强房地产开发市场和住房公积金管理。稳定居民消费价格水平。通过政策扶持、专项救助、村民互助等多种渠道，重点解决农村特困群众无住房和住危房问题。大力实施农村饮水安全工程，全面解决农村饮水安全问题。加强城乡居民居住环境治理，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。加强地质灾害防治工作，提高应急处理能力，降低灾害损失。加强移民工作，全面完成三峡库区移民搬迁、安置和清库工作，确保三峡水库按期蓄水。加快库区移民遗留问题处理，确保库区稳定。加强水库管理，积极争取“后三峡”扶持项目，改善库区环境。加速黄土坡整体移民搬迁工作。
八、不断推进民主政治建设
27、坚持中国特色社会主义政治发展道路。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能。坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断加强经济领域统战工作。全面正确地贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团组织的桥梁和纽带作用，为经济社会发展凝聚更广泛的力量。坚持党管武装原则，加强民兵预备役建设，深入开展军民共建活动，争创全省双拥模范县。
28、发展基层民主。进一步扩大基层民主，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。健全制度，规范程序，建立完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社区社会生活共同体。加强基层政权建设，全面推进乡镇“两推一选”和村(居)委会直选，巩固村(居)民自治。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，有序推进新经济组织和新社会组织的民主建设。全面推行村（居）务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开，维护人民群众合法权益。
29、推进依法治县，努力创建平安巴东。深入推进“平安巴东”创建活动，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。坚持依法行政，推进政府工作法制化。加强执法规范化建设，规范司法行为。深入开展社会主义法制理念教育，全面加强政法队伍建设。支持司法机关依法独立公正行使职权。落实从严治警，从优待警。建立完善政法经费财政保障机制，严格实行“收支两条线”制度。全面开展“五五”普法教育，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。坚持安全发展，强化安全生产责任制，努力遏制重特大事故发生，保护人民群众生命财产安全。加强信访工作，完善利益协调和社会矛盾纠纷调处机制，依法妥善处理人民内部矛盾和其它社会矛盾。加强社会管理，保持社会和谐安定有序。
九、切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证
30、以坚定理想信念为重点加强思想建设。深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义、中国特色社会主义
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