50个,成为由本室人员编撰的第一本实用工具书。
二、围绕依法行政的“热点”,抓好专项督查工作。
紧贴保障民生、保障稳定,先后围绕建设领域民工工资清欠、安全生产检查模式创新等工作开展了专项督查。
一是开展了民工工资清欠专项督查。2009年以来,市清欠部门共协调处理农民工投诉事件400余起(次),涉及人数3300余人,处理金额3800余万元,强制动用工资预留户8家,资金160余万元。暂停5家单位、8个工程项目负责人在我市承接业务, 42名包工头列入“黑名单”,清出我市建筑劳务市场。从督查情况看,清欠工作性质特殊,矛盾比较集中,我们实事求是的分析了建设领域民工工资拖欠的主要原因。向市委市政府建议,从制度层面着手,建章立制,加强协调,综合治理,以达到标本兼治的良好效果。
二是创新安全生产监察模式。尝试“133”工作法,促进安全生产形势不断好转:紧抓1个关键,即安全生产事故调查;盯牢3个环节,即(1)全面了解事故调查情况。专门设计了“张家港市安全生产事故基本情况一览表”,以掌握事故概况、伤亡情况、事故原因、责任认定、处理意见等,每月将汇总表报委局领导;(2)跟踪事故后续监管情况。掌握安监部门对企业的处罚情况,企业事故隐患的整改措施落实情况等;(3)建立预警提醒机制。在分析安全生产事故统计数据的基础上,及时向安监部门提供预警信息。监察3个重点。重点是监察对企业的处罚是否得当,是否做到“一把尺子量到底”;抽查事故发生单位整改措施是否到位;评估安监部门是否举一反三,排查和解决同类事故隐患。
三是对拆房市场进行专项整治。针对目前我市拆房市场发育不够成熟,拆房公司素质参差不齐的现状,会同动迁办对全市41家拆房公司进行了拉网式摸排。对4家业务素质较低,不适合承接拆房业务的公司,清出了本拆房市场,拆房市场混乱局面有所好转。
三、围绕依法行政的“难点”,抓好专题调研工作。
今年以来,我局围绕征地拆迁、工程招投标、节能减排等课题,深入调查研究、提出意见建议,供领导决策参考。
一是开展了征地拆迁专题调研。先后走访了建设局(动迁办)、财政局、土地储备中心、城投公司、园林绿化局等单位,召开了杨舍、锦丰、金港、塘桥等镇参加的座谈会。围绕加强对政府投资拆迁项目的监管、完善农村拆迁工作、将政府投资拆迁项目分步分项纳入市房屋拆迁网络管理平台统一管理、统一被拆迁民房丈量办法、统一全市土地租金标准、统一涉农种养作物补偿标准、加强评估公司管理、规范评估公司行为等7个方面问题分别进行了分析,提出了建议。市委主要领导作出批示,要求建设、房管、国土、农工办等政府职能部门认真研究予以解决。
二是开展了“电子招投标”专题调研。我市在全省第一个启动了网上招投标系统的开发工作,实现了招投标环节电子化和过程网络化,可以方便企业投标、降低招投标成本、规范招投标流程。经过调研,我们认为这项工作具有技术适用性和很高的推广价值,分别向苏州、省纪委执法监察室作了汇报,得到了上级领导的肯定。
三是围绕园林绿化工程招投标进行专题调研。分别走访了园林绿化局、建设局、保税区,到常熟市进行专题学习考察,撰写了调研报告。建议进一步理顺园林绿化工程招投标管理体系,做到管办分离、程序规范、监督有力,督促行业主管部门加强园林绿化施工企业管理,提高政府投资工程准入门槛,坚决打击冒用资质、串标围标等违规行为。
四是就环保项目“三同时”不到位情况进行专题调研。分析了环保项目“三同时”不到位的4个方面原因,提出了5条对策措施。调研报告报苏州市纪委监察局后,部分建议