诉案件的责任追究工作,切实推进政府机关依法行政。去年度,我市共有2件行政复议纠错案件和34件行政诉讼败诉案件,涉及规划、治安、土地、房屋登记、城市建设、劳动社会保障等领域;涉及的责任主体有:市政府1件,县政府12件,市直机关5件,镇政府7件,其他12件。根据市委赵书记和市纪委周书记的批示精神,对上述36件案件进行了认真梳理和分析,通过调查取证,共对41人(单位)进行了不同形式的责任追究。其中立案调查1人,免职1人,诫勉谈话30人,批评教育6人,向3家单位发出监察建议书。通过责任追究,剖析典型案例,督促相关部门强化对执法人员的培训与管理,进一步提高了执法水平,维护了政府形象。同时,会同市委政法委对全市违法审判、执法过错案件的责任追究工作开展情况进行调研,着手开展违法审判和执法过错的责任追究工作,切实维护司法公正。
2、强化对三级便民服务网络建设的监督管理,切实提高行政服务效能。为全面推进三级便民服务网络建设,市监察局会同市法制办、市行政审批服务中心,对各县(市、区)和市开发区三级便民服务网络建设情况进行全面检查,听取各地情况汇报,随机抽查乡镇(街道)、村居(社区),在抽查的乡镇(街道)中有选择地召开座谈会,邀请政府、人大、纪检、基层站所、村(社区)等方面负责人参加,听取意见和建议。重点了解三级便民服务网络建设责任制落实情况、乡镇(街道)和村局(社区)两级便民服务中心(室)建立和运行情况。对检查中发现的部分乡镇(街道)和村(社区)存在低标准挂牌、硬件投入不到位、运行不正常、流于形式等问题进行了跟踪督查。去年,我市三级便民服务网络建设基本实现了全覆盖。
3、继续深化行政审批制度改革,切实减轻企业和群众负担。根据《人民政府关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》精神,会同市法制办、市编办等部门开展行政权力清理工作,现已确认市级54个部门行政权力5727项,其中行政处罚4529项、行政许可249项、非行政许可87项、行政强制203项、行政征收155项、其他612项。
三、围绕群众关心的热点问题和实事项目开展监督检查,深入推进和谐社会建设
全市各级纪检监察机关始终把群众关心的热点问题作为执法监察工作的重点,切实保障和维护广大人民群众的根本利益,推进和谐社会建设。
1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理,维护市场经济秩序。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省专项治理工作领导小组制定的《工程建设领域突出问题专项治理工作具体方案》精神,我市迅速行动,有计划、有步骤地开展各项工作。一是成立领导小组和工作机构。为迅速启动和推进工作,经市委、市政府主要领导同意,参照省领导小组的模式,成立了相应规格的治理工程建设领域突出问题工作领导小组。市委常委、纪委书记周福莲任组长,副市长丁建奇、市政协副主席、原市纪委副书记、监察局长葛传华任副组长,市有关部门分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市纪委、监察局,由市监察局副局长蔡保兵任主任。领导小组办公室下设综合协调组、业务工作组、案件工作组等三个工作组。同时,在领导小组指导下成立9个专项工作组,具体牵头承担9个专项工作任务的计划、组织和推进工作。二是印发全市专项治理实施方案。按照中央和省专项治理工作要求,结合实际,起草并以市“两办”名义印发了《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,依据工程建设的基本流程,将治理任务梳理和分解为8个方面、36项具体工
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