功，竞争上岗率为38.8% 。同时，还制定出台了《市事业单位深化人事制度改革试点工作方案》和《关于对党政领导机关事业单位新提拔副县级领导干部实行试用期制度的意见》等制度，目前，我市已对200多名县处级领导干部和300多名科级干部进行了试用，其中有10名在试用期内表现一般的科级干部延长了试用期。另外，还制定出台了《市事业单位人事制度改革实施意见》等配套文件，对事业单位专业技术职务实行了按结构比例进行设岗，开展了专业技术人员素质培训和职称计算机应用能力考试等手段，进一步深化职称改革，营造良好的用人环境。
党政领导干部经济责任审计工作已在我市形成制度，年至年6月，我市共对154位党政领导干部（含区、县）和国有企业领导人员实施了任期经济责任审计，审计出违规行为金额31088万元，应纠正金额32166万元，审计结果为组织、人事部门选拔、任用干部提供了参考依据。
（四）实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度
为强化和完善政府对城市土地集中管理、统一供地机制，建立完善土地市场，我们制定了《市土地储备办法》、《国有土地使用权出让、转让、出租、抵押管理规定》、《国有土地使用权转让管理办法》、《集体土地使用权登记管理暂行办法》、《关于加强土地资产管理促进企业发展若干意见》，正在完善《建设用地总量控制制度》、《城市土地集中供应制度》、《土地使用权公开交易制度》、《国有土地使用权公开招标、拍卖制度》、《土地违法违纪案件查处联系办公制度》等，筹备成立土地交易中心，建立土地市场网络信息可查询系统，从而使土地市场从建立到运作逐步进入程序化、市场化、规范化、法制化。年上半年挂牌出让土地5宗，26430.8平方米，标志着我市出让国有土地使用权进一步规范，土地资源配置走向市场，土地使用制度更加公开、公正、透明，从源头上预防了腐败现象。
（五）实行建设工程项目公开招标投标制度
主要开展了以下几个方面的工作：
一是推行工程项目招标代理制度，实行监督管理和市场服务分离，招标办与交易中心实行人员分离、资产分离、业务分离，明确了各自的职责，改变了过去招标办即当裁判员又当运动员的状况，建立了公开、公平、公正的竞争机制。
二是实行了评标专家动态管理和清除准入制度，对评标专家采取了公开登报的方式自我推荐，定期轮换，分类建库，配备各专业评标专家630多人，完善了合理的专家库。
三是大力实施公开招标，严格限制邀请招标，制定出台了《关于在地区建设工程项目实行公开招标的试行办法》《房屋建筑和市政设施讯息工期招标投标备案资料管理办法》，制作了工程招标文件范本、投标资格预审申请书范本及讯息工期招标备案资料等，进一步规范管理。年上半年，共备案房屋建筑工程123项，建筑面,125.05万平方米，公开招标率23.58%；备案市政招标工程20项，均为公开招标工程；监理招标工程64项。
二、主要特点和做法
我们按照中纪委监察部、自治区纪委监察厅的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合的实际，以“制权、管钱、用人”为主线，把三项改革、四项制度等工作统一部署，采取“四个结合”的做法，在全市大力推行，取得了明显成效，使反腐败抓源头的成果不断巩固和深化。
（一）坚持政府主抓、部门负责与纪检监察机关组织协调相结合。我市源头治腐工作坚持“党委领导、政府主抓、部门负责、纪检监察机关组织协调”的工作机制，形成了齐抓共管的