深化乡镇体制改革研究报告
整体思考、上下配套。比如，县级政府活动范围要收缩，政府职能要转变，要采取招投标制、合同承包制、出租制、公私合作制等市场方式管理公共服务，否则，县
级还会养一大批机构、一大批人员，到一定时候，这些机构和人员又要膨胀自己的权力，找基层的麻烦，乡镇体制改革的成功就难以保住。再比如，要做好化解乡村债务，安排好富余人员的分流工作，如果这个问题解决不好，乡镇管理体制改革就难以顺利进行下去。还比如，农村民间组织管理工作、村民自治工作要跟上，否则，从原乡镇体制中剥离出来的经济、社会服务的许多事情就没有组织去管。大力支持发展农产品行业协会和农民专业合作组织，大力发展村民自治，使它们成为民主监督、民主参与和自我管理、自我服务的组织载体，健全农业社会化服务体系，满足农民农业市场化的需要，提高农民的组织化程度和对话能力，只有这样，才能为乡镇管理体制改革创造好的条件。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9]
测试报告