座谈交流、发放宣传资料等有效的宣传手段,在港口、码头、渔村、渔民当中开展广泛的宣传,突出利用近年来渔业生产中沉痛的事故教训教育渔民,提高渔民特别是船长的安全生产意识,为深化专项整治营造良好的舆论氛围。同时,利用渔业伏季休渔的时机,组织捕捞渔船和渔业辅助船负责人、安全管理人员及船长等有关人员进行安全知识和船舶操作技能的教育培训。
2、认真落实《*省渔业管理条例》和《*市渔业安全生产监督管理实施办法》等有关制度。切实把渔业安全生产责任制落实到底、到边、到人,健全渔业村、公司的安全管理台帐,了解和掌握所辖渔船的安全适航状况、持证情况、职务船员配备和安全设备配备情况,并随时掌握船员的变动情况和渔船进出的动态,做到一船一档,着重完善渔业安全六项制度;(1)安全生产月例会制度;(2)每周登船检查制度;(3)渔船编组生产制度;(4)生产信息互享制度;(5)海上救助奖励制度;(6)安全培训教育制度。强化船长的安全生产责任意识,全面落实各项安全管理措施,搞好渔船安全生产。
3、认真开展自查自纠和安全隐患整改工作。进一步摸清全市渔船的基本情况,全面检查渔船修造质量,加强对渔船的检查力度,加强日常的海上、港口安全检查,重点检查渔船有效证书、职务船员证书、普通船员证书、安全设备和航行灯号设施配备状况,对发现有安全隐患的立即予以整改,对违反渔业安全生产法律法规的行为一律从重处罚,决不姑息迁就,以保证所有出海渔船处于安全适航状态。要突出渔运船、深水流网等10人以上高危渔船的治理监管力度,强化专业渔运船航次签证制度,采取切实有效措施提高渔船进出港签证率,深化渔船“黑名单”制度的实施,全面消除渔船安全隐患。
4、健全海上各种保障体系。切实落实渔船编组结队出海生产制度,坚决防止生产渔船单船出海生产。加强渔业安全通讯网络建设,所有出海生产渔船必须与村、公司、镇安全管理组织保持顺畅的通讯联系,渔运船在海上要每日定时向挂靠组织报告船位,值班人员要做好记录。切实抓好渔船安全信息救助系统卫星终端设备和防碰撞终端设备的安装,加强监督检查,确保规范运行、有效使用。利用伏季休渔期船舶集中维修和渔船年检的有利时机,抽调人员集中精力对渔船维修加强监督和检查,严把船检质量关,全面提高渔船的质量和安全性能,保障渔船通讯、救生、导航设备的有效配置。
5、强化渔船安全航行生产作业制度。渔船加强值班了望,及时收听气象信息,严防被大轮碰撞和雾天、大风对渔船的危害,严厉打击渔船违章搭客和超载、超航区、超抗风力航行作业。防范渔船生产性事故和煤气爆炸、硫化氢中毒等恶性事故。通过加强培训、宣传,提高渔民的自救能力,实施渔船奖励救助政策,进一步提高船员的自救、互救意识,从而有效地减少各类事故的损失。
6、加大休闲渔船管理,落实安全保障措施,严格制止渔船擅自从事涉渔休闲业活动。
7、加大对渔业安全事故责任者的查处力度。通过对事故责任者的严肃查处,教育广大渔民,增强渔船船长、所有人、经营人的安全生产法律意识、责任意识,从而达到消除发生类似事故的目的。
七、有关要求
1、加强领导。各渔业镇和有关部门要切实提高对渔业安全生产专项整治工作重要性和必要性的认识,增强渔业安全生产的紧迫感和责任感。要加强统一领导,部门、渔业镇全面联动,各司其职,形成合力,确保专项整治取得预期效果。为切实加强对渔业安全整治工作的领导,市里成立渔业安全专项整治工作领导小组,由分管市长任组长,海洋渔业、安监、海事、边