科学发展实践文章，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以思想大解放引领观念大转变，在思想大解放中坚定发展信心，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。
（二）分析检查阶段（2009年5月初开始，6月中旬前基本完成）
围绕“发扬民主，扬长补短，共谋推动科学发展、加快‘一高两进’之路”这一重点，主要抓好以下三个环节工作：
1．开展民主恳谈。通过邀请部分市人大代表、政协委员、党代表、社会各界代表来局座谈，发放征求意见表、召开民主听证会、民主恳谈会、专题民主评议、设立意见箱、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织开展“千名代表评部门，改进作风强服务”、“千名干部联千户，干群同心奔小康”活动征求意见，在走村访户、结对帮扶中征求意见。征求意见结束后，及时将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
2．召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上，及时召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况，同时邀请市联系领导徐朝金副书记到会指导。专题民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心谈话，党员领导干部要准备好民主生活会发言材料。专题民主生活会要以开展自我批评为主，重点讲自身存在的问题、产生的原因及以后的工作思路，主要领导要带头开展自我批评。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活会，开展批评与自我批评。专题民主生活会后，局领导班子将认真对照科学发展观的本质要求和工作实际，查摆重点问题，分析形成原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。专题民主生活会适当扩大列席人员范围。
3．民主评议报告。分析检查报告初步形成后，以适当方式听取各方面意见，组织局机关党员干部、党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表对分析报告进行评议，广泛征求党员群众的意见。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，召开党委扩大会议充分讨论，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，在一定范围内公开。分析检查报告由分管市领导审核把关，局党委书记全程主持撰写，并报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组备案。
（三）整改落实阶段（2009年6月下旬开始，8月底前基本完成）
围绕“破难建制，保稳促调，开创推动科学发展、加快‘一高两进’新局面”这一重点，着重落实“五个一批”，即集中办理一批群众反映强烈的民生问题，破解一批制约保稳促调的发展问题，整顿一批影响发展的作风问题，攻坚一批事关社会和谐的稳定问题，健全一批促进科学发展的长效机制，主要抓好以下三个环节工作：
1．制定方案，承诺公示。及时制定局领导班子整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求，并采取适当方式在一定范围内向社会公示承诺，接受党员群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。
2．落实措施，领衔整改。结合整改落实方案，突出重点，集中时间，集中精力，一项一项抓好落实。深入开展“千名干部破难题，保稳促调再提升”活