实推进“创业创新、富民强市”总战略、全面实现在全省欠发达地区率先崛起提供强有力的政治保证。
三、推进改革创新，完善反腐倡廉制度体系
1、深化行政审批制度改革。一是要规范审批事项。对正在实施的环保审批事项进行全面自查，对项目审批进行简化、优化。将涉及环保许可的9项审批事项全部进入行政服务中心办理。二是简化审批手续。在不违反环保审批基本原则的前提下，最大限度地在窗口授权，减少审批环节。三是要引导公平竞争。在预审、审核、审批项目环境影响评价文件时，不收取任何费用。同时，根据自愿、公开、择优的原则，选择技术力量强、信誉好的环评机构来江设立办事处或备案挂牌，参与服务竞争，供项目业主自行比较选择，达到降低商务成本，提高环评质量的目的。不得滥用环保评审权力，违规接收咨询费、评审费、专家费。
2、依法规范财政管理制度。要认真监督财务管理制度及《政府采购法》的贯彻执行情况。对专项经费的管理，重大经费的安排使用，重大建设项目招投标、大宗物资采购，强化经济责任审计。深化预算、投资管理制度改革，规范财政资金的申报、审批、使用、监管权限和程序，完善项目专家评议和论证制度。严格“收支两条线”管理，加强对下属单位经营性资金管理使用的监督检查，确保资金安全。不得滥用环保评审权力，违规接受咨询费、评审费、专家费。要强化收缴职责、程序，确保各项非税收入及时、足额缴库。
3、实行重大事项民主决策制度。严格执行民主集中制，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用由班子集体研究决定。要制定和完善“三重一大”民主决策制度，凡未经集体讨论，个人或少数人决定的重大决策，或未经党组或领导班子讨论，个人或少数人擅自改变原决定，造成社会政治影响或经济损失的，要追究有关责任人的责任。
4、健全落实廉洁从政制度。进一步建立健全落实个人重要事项报告制度、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、述廉评廉制度、重点岗位交流轮岗制度、干部回避制度、重要信息披露制度、过错行为责任追究制度等，全面促进领导干部廉洁自律。
5、建立健全干部人事制度改革。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，将民主推荐、民主测评的结果作为选拔任用干部的基本依据；完善领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、交流、轮岗制度，逐步形成相互配套的干部考核评价体系和干部选拔任用监督机制。
四、强化监督制约，促使环保权力规范运行
1、完善党内民主监督制度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《*省党内监督十项制度实施办法（试行）》，以遵守党的政治纪律、落实科学发展观、执行民主集中制情况和领导干部廉洁自律情况为重点，加强针对性的检查监督，加强领导班子内部监督，推行领导班子工作情况通报制度、主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人定期谈心谈话制度。尊重党员主体地位，切实保障党员批评、建议、检举等权利。
2、加强重点环节和关键部位监管。加大对环境行政审批权、资金分配权、执法稽查权、环境监测权、排污收费权、行政评审权、物资设备采购权、干部人事管理权等“八项权力”的监管力度，确保权力运行公正、公开、透明、高效。建设项目审批、环境影响评估、污染源监管、环境执法稽查、排污收费、环境监测、环保资金项目安排、生态创建考核、固废指标管理等方面是环保系统易发多发腐败的重点环节，必须用专项制度予以规范约束。
3、加强行政执法监督检查。要认真落实《*市行政执法机关行政处罚自由载量权适用规则（试行