相结合，技术手段与统计手段相结合，调查与企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1．工业源：占辖区主要污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，按规定程序核定污染物排放量。
其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的也可以用排污系数法直接计算污染物排放量。
2．农业源：采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算农业面源污染情况。
3．生活源：第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物排放量。
(二)普查步骤
本次污染源普查分两个阶段进行。
1．准备阶段（20*.6-20*.12）：
（1）成立机构，制定普查方案，落实经费，开展宣传动员。
（2）开展单位清查。根据市工商、统计、环保等部门提供的相关资料，划分普查小区，实地进行调查核对，查清普查对象的名称、地址、联系人、所属行业等基本信息，形成污染源普查名录。清查工作将在20*年11月底前基本完成。
（3）开展普查培训。根据上级部署，市普查办将从11月份开始组织普查指导员和普查员开展普查业务培训。培训内容主要是：污染源普查方案，普查内容，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查工作中应注意的问题等。同时根据普查中发现的问题，有针对性地随时开展专题培训。
2．全面普查阶段（20*.1-20*.6）：
(1)以普查小区为单位，普查员在普查指导员的指导下深入到排污企业和单位，按规定组织填写普查表。
(2)完成审核录入工作，建立污染源档案。
(3)普查结果经领导小组初核报市政府审定后，上报衢州市审核验收。
3.总结发布阶段（20*.7-20*.9）：建立污染源数据库；上报和发布普查数据，开发利用普查成果；总结验收普查工作，对有功人员进行表彰奖励。
四、普查组织及实施
(一)基本原则
全市统一领导，部门分工协作，各方共同参与。
(二)组织机构
根据对普查组织机构设置的要求，成立*市第一次污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。领导小组下设办公室，人员由各成员单位派出一名骨干组成，办公地点设在市环保局，负责具体普查工作的实施、业务指导和督促检查，办公室的主要职责是：
1．拟订*市污染源普查方案，经普查领导小组审定后组织实施；
2．制定和组织实施*市污染源普查各阶段工作方案；
3．组织开展*市污染源普查工作的宣传报导和培训；
4．对污染源普查工作进行业务指导、督促检查；
5．向污染源普查领导小组提交普查报告。
根据上级污染源普查领导小组的要求，同时成立第一次*市农业污染源普查工作组，具体负责农业源的普查。各乡镇（街道）和*经济开发区要成立污染源普查工作小组，负责本区域污染源普查工作。
(三)普查人员队伍
根据《*省第一次全省污染源