各乡镇党委要按照乡镇、村的年度工作计划,并根据村干部的意愿和特点制定村干部挂职乡镇锻炼的计划书,拟定村干部挂职人数、岗位、时间等报县委组织部。8月10日前,各乡镇要将今年8月至12月安排村干部挂职乡镇锻炼的计划书上报县委组织部。
四、日常管理
1、岗前辅导。各乡镇要集中1-2天的时间,对确定的挂职锻炼干部集中进行一次岗前培训、动员,就农村法规政策、构建和谐社会、建设新农村、机关工作制度等进行系统学习。
2、挂职指导。乡镇党委对每名挂职村干部,要确定一名乡镇党政班子成员和挂职所在科室主要负责人结对指导,担任挂职干部的“导师”,具体负责对挂职村干部挂职学习辅导、指导挂职计划制定、指导挂职村干部完成”八个一”任务等工作。
3、总结提高。参加挂职的村干部要在乡镇结对指导干部的指导下制定好挂职计划,在干部会上通报。挂职结束后,要撰写好体会(书面小结),在干部会上进行小结。
4、考勤考核。乡镇党委对挂职村干部要与乡镇机关干部一同考勤、一同安排参加有关会议或集体学习,要对每名挂职锻炼干部建立个人档案,如实记录村干部挂职锻炼期间的综合表现。要根据挂职村干部的工作任务完成情况、理论政策测试及出勤等情况对挂职村干部进行客观全面地鉴定,确定优秀、合格、基本合格和不合格4个等次,并把结果作为评比各类先进及发放挂职补贴的重要依据。
五、组织领导
1、提高认识,加强领导。农村干部挂职乡镇锻炼制度是我县认真贯彻省第十二次党代会精神的一项具体举措,是基层组织工作的一项创新。农村干部到乡镇机关挂职锻炼,有利于提高农村干部的素质,通过挂职锻炼的形式,让乡(镇)村干部一同工作、一同更多原创文章来自学习、增进理解,有利于形成心齐气顺,一心一意谋发展的新型乡(镇)村干部关系;通过挂职锻炼的形式,将村干部安置在乡镇机关工作并赋予作风监督的职责,有利于促进乡镇干部作风的转变;通过挂职锻炼的形式,让农村干部直接参与农村矛盾的调解、信访问题的处理和项目建设的政策处理,有利于干部形成换位思考的工作方法,提高村级化解自身矛盾的能力。为确保农村干部“挂职乡镇锻炼”工作制度的实施,县委成立以县委副书记为组长、组织部长为副组长的领导小组,具体工作由组织部牵头负责。各乡镇党委、政府要把村干部“挂职乡镇锻炼”工作列入重要议事日程,建立领导小组,党委书记亲自抓,党群副书记具体抓,班子成员分头抓。要把村干部挂职工作与加快新农村建设、维护农村和谐稳定、推进重点工程建设、加强基层组织建设等工作结合起来,确保农村干部挂职乡镇锻炼工作取得实效。
2、加强保障,考核激励。各乡镇要为挂职村干部提供必要的工作、生活条件,支持他们开展工作,尤其要保证他们把主要精力和时间用于深入实际工作。挂职期间,村干部所需餐费、交通费、误工补助及其它合理费用,均由各乡镇负责解决。县委也将农村干部挂职乡镇锻炼工作作为农村基层组织建设工作考核的一项重要内容列入对乡镇的年度综合考核。通过县、乡、村的“三级联创”将农村干部挂职乡镇锻炼工作制度建设成为“让干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。