制约司法行政工作发展的突出问题。要根据新形势、新任务、新要求，用新观念、新思路、新举措实现新突破、取得新成效，开创新局面。
三、方法步骤
这次继续“改革创新”活动，分四个阶段进行。具体方法步骤如下：
第一阶段：学习动员阶段（2月下旬至3月中旬）。政治部负责组织局机关人员由局领导进行集中动员，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。要重点学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在***省考察工作时的重要讲话精神，学习郭声琨书记的《新春寄语领导干部》系列文章。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。
第二阶段：讨论调研阶段（3月下旬至4月下旬）。主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展、率先崛起开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。要开展深入的调查研究，把握**市情，了解本单位、本科、室、部、中心工作的实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见建议，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析归纳，形成决策意见。
第三阶段：完善措施阶段（5月份）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成服务科学发展、加快发展、率先崛起的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续“改革创新”活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。
第四阶段：推进全面创新阶段（6月至12月）。主要任务是围绕实现科学发展、加快发展、率先崛起，按照实施《规划》的任务和要求，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，全面推进发展思路创新、机制体制创新、人才队伍建设创新、科技创新等，突破发展难点，增强发展活力，全面完成全年的目标任务。
四、组织领导
各科、室、部、中心要进一步增强政治责任感，把继续“改革创新”活动作为当前一项重要工作，精心组织，妥善安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续“改革创新”活动，推动**经济社会又好又快发展。
1、成立领导机构和办事机构。市司法局成立继续“改革创新”活动领导小组和具体办事机构，负责活动的组织领导和协调。由局党组书记、局长冯永昌同志任组长，副局长唐倩、方诗生、纪检组长唐启文、政治部主任劳子荣同志任副组长，各科室、中心负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，劳子荣同志兼任办公室主任，张庆清同志兼任副主任。
办公室下设材料组和宣传组，材料组组长由张庆清同志兼任，组员梁永贝、曹慧怡。宣传组组长由董莹同志担任，组员黄镜禧、李春媚。
2、营造良好舆论氛围。要充分发挥新闻媒体、《**市司法行政简报》的舆论引导、监督作用，开设专栏、专题，对全市司法行政系统继续“改革创新”活动进行全方位宣传报道，全面展示开展这次活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市司法行政干部建设富裕文明和谐新**的饱满热情和崭新风貌，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围，在全市司法行政系统形成解放思想、开拓创新的生动局面。
3、强化督导检查。要加强对开展继续“改革创新