为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据省、市、县有关文件精神，结合本局实际，现就在全局开展以“创新服务保安全、推进服务促发展”为主题的创业服务年活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照实施大开放、加速工业化、决战“六佰亿”、跨越“十一五”总体要求，继续开展机关效能建设，创新服务方式，提升服务水平，进一步彰显“开明诚信上高人”品牌，为创业者提供一流的政务环境、服务环境、市场环境、法制环境和生态环境，吸引更多的投资者到上高投资兴业。
二、总体目标
通过创业服务年活动，达到“五个突破”和“五个明显”的目标：一是加快制度建设，在健全创业服务体系上求突破，服务创业意识明显增强；二是完善工作机制，在提高办事效率上求突破，创业成本明显降低；三是严格依法行政，在规范行政行为上求突破，影响创业发展环境的案件行为明显减少；四是强化监督检查，在加强效能建设上求突破，机关作风明显转变；五是加强诚信建设，在打造诚信上高安监上求突破，公信力明显提升。
三、活动主体和服务对象
创业服务年活动主体为全局各股室、安全监察大队及其全体工作人员。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目企业、大企业的招商引资及其它项目的招商引资企业；中小企业和非公有制经济培育发展企业；企业“二次创业”和“升级改造”企业；全民创业企业。
四、工作重点和任务分工
（一）全力服务重大产业项目建设，建立完善重大产业项目建设管理协调机制。
围绕全县推进重大产业项目建设，完善重点项目服务和安全监管机制，进一步完善重大产业项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。以做好项目安全评价工作为重点，执行统一受理、项目代办、并联审批、快速转办和办结告知制，落实重大产业项目和重点项目绿色通道的安监服务措施。此项工作由李建平副局长牵头，有关股室配合。
（二）建立健全投资创业服务体系。
以“量有标准、质有要求、月有进度、年有结果”为目标，强化安全生产综合监管手段。通过增强安全生产监管监察的针对性，不断优化安全生产监管工作程序，不断优化安全生产监管工作质量，从而健全完善我县投资创业服务体系。
1、采取有力措施，积极为创业者提供便捷、高效的安全信息和职业技能服务。此项工作由黄勋圣副局长牵头，有关股室配合。
（1）拓展安全生产培训服务。围绕创业者的需求，完善培训内容，改进培训方式，为创业者搭建特种作业人才培训服务平台。
（2）延伸政策、跟踪指导服务。设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，为创业者搭建安全生产政策法规、安全技术指导服务平台。
（3）全面推进“金安”工程项目建设，搭建全县安全生产监管信息服务平台。积极为现有的工业园区、中小企业创业基地和创业孵化基地提供优质高效的安全生产服务；大力支持非公有制经济发展，完善促进各类中小企业发展的安全监督管理体制机制。
2、扎实有力开展“七个一”活动，努力形成安全服务创业的合力。
（1）倡导一种“以人为本、安全优先、执法先送法、监察先服务”的理念。此项工作由黄虎大队长牵头，有关股室配合。
（2）履行一份安全生产服务承诺。此项工作由黄勋圣副局长牵头，有关股室配合。
（3）组织一次重点领域、高危作业法人代表安全生产业务培训。此项工作由李建平副局长、黄虎大队长牵头，有关股室配合。
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