为认真贯彻《市委宣传部、市司法局关于在市各族公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》精神，进一步培养和增强领导干部的法律素质，提高各级领导干部依法决策、依法行正、依法管理水平，结合我局实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，加强领导干部的法制教育，不断提高我局领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支有较高法律素质的干部队伍，为提高环境保护法治化管理水平，打下坚实基础，为我市经济建设营造良好的法制环境。

二、基础目标

不断增强领导干部依法治区、权利义务对等、依法履行职责的法制观念和牢固树立法律权威的意识，逐步掌握与本职工作相关的法律知识并具备一定的法制理论水平，逐步实现由注重依靠行政管理向注重运用法律手段管理的转变。

三、对象和学习内容

对象：局长、副局长

学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民同志关于依法治国、建设社会主义国家和加强民主法制建设的重要论述；社会主义市场经济方面的法律法规知识；加入世贸组织和有关世贸方面的法律法规知识；《刑法》；《宪法》；《法学基本理论》；《民族区域自治法》等基础理论知识；环境保护法规知识。以《社会主义法制理论读本》为基本教材。

四、学习方法

结合自身特点和实际采取培训、讲座、研讨、自学等形式。

（一）理论中心组学法

党支部理论中心组每年安排法律知识学习不少于2次。做到学习人员、学习内容、学习时间三落实。做到有计划、有落实、有检查。

（二）参加司法局组织的培训班和党校（政法干校）作为干部学法的两大阵地。

（三）领导干部自学法律知识

每年自学时间不得少于60小时，做到持之以恒，注重实效。

（四）采取“以案说法”形式，提高领导干部依法行政能力

紧紧围绕市委、市政府工作中心，结合我市存在的“难点、热点”问题，以环境保护法律法规知识、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《环境保护法》、《宪法》修正案、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《普法专刊》等为主要内容。普及领导干部的法律知识，提高领导干部的依法决策、依法管理的实践能力。超级秘书网

五、考试考核

（一）组织领导干部参加由市委组织部、宣传部、市司法局、普治办联合举办的学法年度考核。

（二）每年组织四次领导干部学法培训会。培训内容以环境保护新法、《行政处罚法》、《行政许可法》、党的大政方针为主。

（三）单位每年组织二次领导干部学法考试。

六、保障措施

（一）监督管理科抽专人负责编写领导干部学法讲座。

（二）到自治区及国家环保部门收集相关法律法规讲座材料。

（三）邀请市法制办、市司法局的同志来我局讲法。