为深入贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护工作的意见》，进一步夯实安全环保基础工作，建立安全环保长效机制，集团公司安全生产委员会决定，在全系统开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。
一、活动的指导思想、主题和目标
（一）活动指导思想
以科学发展观统领安全环保工作，深入贯彻执行国家有关安全环保健康等方面的法律法规，以及集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护工作的意见》，坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主”的方针，加强安全环保基础工作，狠反“三违”行为，强化污染源综合治理，全面排除事故隐患，大力推进hse管理体系的有效运行，努力实现安全环保形势的明显好转，为集团公司持续有效较快协调发展提供有力保障。
（二）活动主题
强三基、反三违、严达标、除隐患。
强三基：加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。
反三违：狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
严达标：严格废水、废气和固体废物的达标排放。
除隐患：全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患。
（三）活动目标
全面制修订操作规程和岗位安全职责，全面落实重大危险源监控措施，全面实施基层单位“两书一表”，全面推行清洁生产内部审核，全面完成各级应急预案编制和演练。努力实现基层队（站）、车间（装置）“零事故、零伤害、零污染”。
二、活动主要内容
认真总结“安全生产管理年”和“安全生产基础年”活动经验，突出重点，抓住关键，严格要求，进一步加强基层和基础管理工作，在狠抓落实上下功夫，强化安全生产和环境保护工作。
（一）进一步强化安全环保“三基”工作
1、进一步加强基层安全环保基础建设。要对基层规章制度进行全面清理和审核，对操作规程和岗位安全职责进行全面制修订。进一步建立健全安全环保机构，配齐专兼职安全环保管理人员。认真组织开展班组安全活动，进一步规范基层安全环保管理资料和基础台帐。
2、进一步提高员工基本素质。要增强“三种意识”，提高“三种能力”（即：安全环保意识、责任意识、法制意识，安全环保技术操作能力、行为规范约束能力、应急反应能力），坚持分层次、按步骤、有重点地强化全员安全培训。继续大力开展岗位练兵活动，组织一次岗位操作规程、应知应会、应急程序等知识考试，合格者准予上岗。
3、进一步推进安全文化建设。要大力推进安全文化建设，从视觉文化、亲情文化入手，促进员工端正态度、转变观念、增强意识、提高素质、规范行为、塑造形象，全面提高基层安全管理水平。
（二）继续狠反“三违”行为
1、继续开展辩识“三违”活动。要开展安全环保事故案例分析，汇编典型事故案例。广泛发动基层员工查找生产岗位、施工现场“三违”现象。系统分析违章行为产生的原因，使员工掌握本岗位“三违”现象和危害后果。
2、继续完善反“三违”制度。要继续修订完善反违章管理制度，分级制定反违章禁令，建立反违章通报制度，编制《干部手册》和《员工手册》，健全基层违章积分记录和处罚台帐。