廉工作正逐步走上“教育是基础、制度是保障、监督是关键”的惩防并举，标本兼治，注重预防的轨道上来。我们要用科学发展观看问题，一是现阶段的腐败不是根本制度性的腐败；二是有党中央的坚强领导；三是有改革开放这一强大的动力；四是有改革开放30年来开展反腐败斗争取得的成功经验；五是有人民群众的理解和支持等有利条件。加强惩治和预防腐败体系建设，要贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要注意把握和体现反腐倡廉建设的四项基本要求，始终坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。在实际工作中，要突出实践性、针对性、系统性、实效性和前瞻性。实践性，就是要把坚决惩治和有效预防腐败始终贯穿于体系建设，用具体工作来落实体系建设，用体系建设来促进工作落实。针对性，就是要紧紧抓住容易滋生消极腐败现象的重点部位、关键环节，把降低腐败发生率和提高群众满意度作为工作方向，一个问题一个问题地加以解决，一项制度一项制度地加以完善。系统性，就是要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，形成防治腐败的整体力量。实效性，就是要结合各自实际贯彻落实中央精神，做到便于操作，解决问题。前瞻性，就是要立足当前，着眼长远，以创新的思维、发展的思路来推进体系建设。要在建立惩防体系的基础上，进一步完善党政机关、国有企事业单位和农村基层组织的工作布局，以教育、制度、监督、改革和惩治为重点，以整体构建、行业构建、专项构建、联合构建和科技促建为途径，通过不懈的努力，建立惩治和预防腐败体系。
二、关于惩治和预防腐败体系建设基本模式的设想
党的十七大报告提出的“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上预防和治理腐败的根本举措，这是我们党在新形势下坚持科学发展观，提高执政能力，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的深化，标志着反腐败斗争将进入一个新的历史阶段。我们要按照这个要求，把加强教育、健全制度、强化监督贯穿于反腐倡廉工作全过程，整体推进。针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，扎扎实实地做好工作。贯彻落实这一要求，我们要把握好以下四点：
（一）要理清建立健全惩治和预防腐败体系的思路
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的整体框架，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与社会主义市场经济相适应的原则，完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制
本文由: 免费提供 。（二）要明确惩治和预防腐败体系的总体目标
通过加强教育、健全制度、监督惩治，使广大党员干部筑牢反腐倡廉