条例正文由三大部分组成,分别叫做总则、分则、附则。
1.总则
总则的内容包括制定条例的依据、目的、意义、指导思想、基本原则、基本概念、适用范围等,根据情况分为多少不等的若干条款。总则独立成章,书写为:“第一章总则”,然后分条撰写。内容过于复杂的,还可在章上分编,第一编为总则,第二 编为分则,第三编为附则。
2.分则
总则之后、附则之前的所有内容,都属于分则。分则部分是条例的主体,实质性的规章制度都在分则中表达。分则分多少章、多少条,依内容而定。《中国共产党纪律处分条例(试行)》的分则共分为七章一百二十多条。《中华人民共和国人民币管理条例》的分则共分为三章四十一条。
3.附则
附则是对前面内容的补充说明,内容一般比较简单。主要包括对概念或有关问题的解释,明确上述规定的解释权、修改权、实施时间等。附则的内容也要分条排列。
条例正文各条的序码从总则到附则都要贯通排列,为执行和引用提供方便。
内容相对简单的条例,也可以不分编、章,直接分条,总则、分则、附则之间没有外部标志,但三者之间的层次感应该还是清晰的。
【 范 文 一 】
中国共产党党员权利保障条例
(中共中央1995年1月7日印发)
第一章总则
第一条为了发扬党内民主,健全党内生活,保障党员权利的正常行使和不 受侵犯,根据《中国共产党章程》,特制定本条例。
第二条党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护,任何党员、 党的任何一级组织都无权剥夺。
第三条坚持民主集中制的原则,即民主基础上的集中和集中指导下的民主 相结合,党内充分发扬民主,健全民主生活,加强
第四条坚持在党的纪律面前人人平等的原则,不允许任何党员享有特权。
第五条坚持权利与义务相统一的原则,党员必须按党章的规定行使权利, 并 在宪法和法律的范围内活动,同时必须履行党章规定的义务,不得侵犯其他党员的权利。
第六条坚持实事求是的原则,对侵犯党员权利行为的认定和惩处,必须以 事实为根据,以党章和其他党内法规为准绳。
第七条任何侵犯党员权利的行为,都应受到追究;情节严重的,必须受到 党纪处分。
第二章党员享有的各项权利
第八条党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及按其担任的党内 职务和代表 资格应当参加的有关会议。党员应积极参加党的有关会议,因故不能到会者,应履行请假手 续。
党员有权阅读按规定可以阅读的各种党内文件。
党员有权根据党组织的计划提出接受培训的要求。党员接受培训要服从组织安排。
第九条党员有权在党的
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