实维护群众利益。各级要依据省厅制定的《**省民政专项资金监督治理办法》,及时开展落实情况的监督检查。今年着重开展对救灾救济、城乡低保和城乡医疗救助等项资金治理使用情况的重点检查,特别是增强对我省支援四川平武援建捐赠资金物资治理使用情况的监督。坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金问题,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用和骗取救灾、低保资金行为,严格落实责任追究。业务主管部门要认真履行监管职能,尽快建立和完善具体的操作规程和监督治理实施细则。年内,省厅重点对设区市、扩权县和资金分配数额较大的县进行抽查;各市、县(区)按一定比例构造重点抽查,对发现的问题要明确责任人督办,限期整改,确保两类资金运行安全。
(五)增强对行业协会的监督治理,严格规范服务收费行为。按照省、部有关要求,今年要重视增强对行业协会的监督和治理,进一步加大对民政部门治理的行业协会的监督和评议力度,规范其服务和收费行为。监察部和民政部将在今年5月底前重点开展行业协会与行政部门脱钩相关情况的专项调研,年内开展行业协会与行政部门在职能、机构、人员、财务、办公场所等方面的脱钩试点工作。各级负责行业协会登记治理的主管部门,要自觉予以推进,适时构造调研和试点,探索建立对行业协会的评估体系和执法工作机制,严格规范社会团体、民办非企业单位和基金会的服务收费行为,切实解决一些构造政会政企不分、职能错位、行为失范和乱办班、乱收费等问题。
(六)增强行政权力运行监控机制建造,着力提高廉政预防的整体水平。各级要构造专门力量,着手建立完善三个机制:一是廉政风险评估防范机制;二是行政权力公开透明运行机制;三是绩效考核和责任追究机制。抓好四项重点工作:一是做好行政审批事项的进一步削减下放和治理工作;二是构造开展行政权力廉政风险评估;三是深化行政权力公开透明运行;四是增强行政权力运行情况的评议考核工作。各市县要进一步加大电子政务建造力度,积极推进网上办公、网上审批和在线监察,尽快实现与省厅的网络连接。
(七)增强行风长效机制建造,促进系统行风工作上层次、上水平。各市、县(区)民政局,要把省厅《关于进一步建立和完善政风行风建造自我运行机制的实施意见》进行细化,注重行风工作的长远建造和调解发展,特别要重视对行评成绩长期落伍单位的改进工作;各级领导班子尤其是主要领导要切实把行风工作摆上重要日程,严格落实“一把手”负总责、分管领导负全责的行风领导体制和各级班子成员下包一级的分包责任制;进一步把行风建造寓于民政业务和治理之中,以行风建造工作的实际成果推进各项民政业务开展,以民政业务落实效果推进行风建造真正上水平、上台阶;保持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建,不断提高行风工作的整体质量。要广泛构造开展民主评议中层干部、评议基层窗口单位和基层评机关、万民评民政活动,积极参加本地构造的阳光热线、阳光服务和评议代表咨询活动,主要领导要亲临现场、亲自带队上线,主动开展行风承诺、践诺和述职述廉工作,正确运用评议成果和社会监督力量,真正达到通过行风促进事业发展、提高队伍素质和优化政务环境的目的。
四、方法步骤及结果运用
今年的政风行风建造和民主评议工作自2009年3月至2010年2月为一个年度。
(一)评议步骤。评议工作分上下半年两个阶段,上半年评议阶段为2009年3~7月份,下半年为2009年8月~2010年2月。评议采取省、市、县三级联动,以构造社会群众满足度问卷测评为主,与本级日常考核相结合的形式进行。