门的行政学院得以继续壮大。1994年9月21日，经过多年精心筹备的国家行政学院终于正式成立。1993年以后又有一些省、自治区先后成立地方行政学院。同时，一些地市级行政学院也纷纷建立，这就基本形成了我国庞大的公务员培训网络。
　　4.转型阶段(1999-)
　　目前，我国的行政治理教育正面临市场经济改革、政府机构改革和知识经济、网络经济以及全球化经济等新时代经济等诸多方面的巨大挑战，同时也面临向多学科模式转型和开展mpa（公共治理专业硕士）教育等一系列难得的全新机遇。从此，中国行政治理教育开始步入转型和发展的新阶段（详见后面的分析）。为了应付这些挑战，抓住发展良机，有必要对中国行政治理教育的现实状况进行专门的考查。
　　二、现状的调查
　　对于目前到底有多少家普通高等学校拥有行政治理专业的教育权，我国有关部门缺乏统计数据。我们近期通过网上和其他调查方法所做的不完全调查证实，目前全国从事行政治理专业本科以上教育的普通高校至少为40多家。目前，全国已有副省级以上地方行政学院46所（郭济，2000年，第5页）。其中普通高校行政治理教育主体的机构建制、教师状况、学生状况和课程设置状况如下：
　　1.教学机构的建制
　　我们所了解到的42所高等院校普遍拥有至少本科层级的行政治理专业办学权。通过网上调查到其中近39家院校在院系建制方面的最新状况。结果显示如下几个特征：
　　(1)从学校类别来看，综合性大学要多于专门性院校。前者（27所）几乎是后者（15所）的2倍。不过后者能兴办行政治理教育本身，既说明他们正在向综合性大学方向发展。
　　(2)在学校内部，学院数大大多于系所数。前者几乎是后者的3倍（参见表1）。这突出地反映了我国1993年以后院系合并浪潮对行政治理教育的影响很大。在31家学院当中，数量和比例居第一位的为治理类学院（含行政学院）。这虽然说明治理学取向的行政治理教育已经占有一定的地位，但是并不等于说，法学或政治学类学院的影响已经很小。实际上我们将政法类和文法类合起来所占的数量和比例与治理类一样大，何况治理类还有至少4家政治学取向很强的学院，因为它们原本就主要靠政治学发展起来的。同时我们也注重到，人文类与文法类加起来的比例竟然高达29，与政法类旗鼓相当。这说明我们已有一些行政治理教育正在受到人文科学更多的影响。需要指出的是，经济学院兴办行政治理教育的比例太小，经济学取向的行政治

理教育是非常稀缺的。这在后面论及的课程体系分析中还可以得到进一步的证实。此外，由研究所直接兴办行政治理教育的主体也很少。
　　(3)在系一级的建制上，政治学取向的直接教育主体占居明显的主导地位。假如说从学科众多的学院建制中还不太轻易看清我国目前行政治理教育的学科取向的话，通过对独立的系所和学院主要承担行政治理专业教育的系级组织的分类分析，就可以看得比较清楚。表2显示，单纯的政治学系（含国际政治系）所占比例并不高，但是假如把政治学色彩浓厚的政治学与行政学系和单纯的行政学系也加进来，那么其数量就有23家，比例高达54.7，而公共治理学与治理学两类加起来的数量仅仅11家，占26.2，其他（含国际文化和人文社科）类的就更少了。
　　　　　　表1　39所高校举办行管教育的院系类别
分类　　　　　　　学校(31个,占73.8)　　　　　　　系所(11个,占26.2)　总计
小类　治理类　　政法类　　文法类　人文类　经济类　　系　　　所
数量　　13　　　　8　　　　　4　　　5　　　1　　　1

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页