？从本质上说是发展生产力基础上的利益的重新调整和分配。改革开放不可能在极短的时期内一下子将计划经济体制下存在的弊端消除干净。原本的那种在浓浓的阶级斗争气氛下对整个社会的利益诱惑的抑制机能，在市场经济条件下丧失殆尽；而计划经济体制下的权力的绝对化现象和非凡历史条件下家长制的复活现象，大大地抑制了社会对权力者的监督功能，从而给权力腐败创造了“绝佳的机会”。剧变的社会使原有的秩序规则失灵，而新的社会秩序却不能建立起来，这就是说，体制上的这种弊端和缺陷给腐败
的泛滥创造了“最好的机遇”，权力腐败就是在这种体制缺陷中迅猛地发展、泛滥起来。
改革大大地激发了人们生产的热情，社会生产力获得了空前的发展，社会财富获得了长足的提高，于是，在社会答应一部分人先富起来的背景下一个极其尖锐的问题现实地摆到了中国人的面前：人们应该怎样致富？应该怎样发财？在不可抗拒的利益诱惑和利益冲突面前，包括国外、境外在内的社会上的一小部分“商人”采用了资本主义早期阶段的原始积累方式进行“血腥式的积累”，还有一小部分“有权人”则利用手中的公权为自己、自己的家族和自己身边的小集团谋取私利。更为可怕的是，在巨大的利益诱惑下，这一小部分“商人”和将公权变成私权的“有权人”之间结成了“利益的共同体”——“腐败联盟”，在一些地区或领域甚至会形成特权阶层。这两种人是腐败泛滥的主体，是社会剧变时期的腐败源，人数虽少、芰考螅彩钦獠糠秩顺沟椎厝怕伊松缁崂娴牡髡⒎峙涓窬帧?/p>
在改革初期，由于政府财政拮据，默许了一些公共服务行业和公用事业部门，以及一些政府部门甚至军队自谋出路。手中有权的政府部门发现，最轻易的生财之道是利用自己所把握的垄断性权力寻租。20世纪80年代流行的是政府经商办企业，到了90年代则是通过想方设法将本应无偿提供的服务变为"有偿服务"（例如通过行政手段迫使人们购买他们所指定的企事业单位提供的产品或服务）等多种形式实现的。潘多拉的盒子打开了。以创收为目的的各种收费、罚款、摊派屡禁不止，泛滥成灾。中心政府还没有来得及为甩去包袱而松口气，就被各种各样的腐败犯罪搞得焦头烂额。90年代中期以后，公共工程建设领域、粮食购销储存领域、政府采购领域、国有企业经营领域、各种社会保险基金的征管和使用等领域逐渐沦陷为腐败的重灾区。
中国的改革基本上沿用的是分权化的思路。地方政府的官员在改革之后得到了更多的自主权。在中国的政治体制中，经济增长的业绩往往是决定官员升迁的要害。在这种激励机制下，地方政府官员逐渐从非生产性的政治官僚转变为生产性的"企业家".招商引资成了地方官员的主要工作。这些官员亲临一线，混迹于各式各样的商人们中间。在空气中暴露的时间越长，即使是用非凡材料锻造出来的共产党员，生锈的概率也自然会越大。一个非常奇异的现象是，在改革的早期，腐败分子中不乏能力很强的官员，而且他们都偏好市场化的改革。这是因为，既然腐败的本质是权钱交易，那么首先，官员必须有权，才有和人交换的"筹码"，而只有当市场化改革制造出交易的机会之后，官员手中的权力才具有了市场价值。腐败分子在某些条件下反而更愿意把当地的经济搞得红红火火上去，这样他们才能够有能力榨取更多的贿赂，或者说他们手中的权力才能值更多的钱。同时，他们在表面上又必须保持对党的忠诚，因为一旦失去了权力，他们的市场价值将是悲惨的零。
三、现阶段中国腐败的特点。
由渐进改革所决定，这样的社会转型将会是一个漫长的过程，因此，新旧经济治理体制以及由此决定的新旧社会治理体制的新旧政治治理体制将会有相当
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