市县级单位档案工作，既是提高本单位工作质量的必要条件和维护历史真实面貌的重要工作，又是当地档案事业发展的基础。按照社会分工，各单位在从事职能活动中，不断地产生档案资料存史查考，成为国家档案资源的不竭源泉。各单位档案工作基础不牢，档案事业就无从发展。由此可见，做好机关、企事业单位档案工作十分重要。笔者以所处的边疆民族地区档案工作面临的有关问题为对象，对做好档案室工作的基本途径进行探析，希望能对档案专兼职人员开展档案工作起到一定地启示作用，但由于水平有限，偏颇之处在所难免，望档案同仁指教。一、市县级单位档案工作现状及问题
二十世纪八十年代末期开始，按照国家、省档案局的有关规定，市县档案行政主管机关以开展档案目标治理达标活动为主要手段，督促指导各机关、企事业单位在加强档案行政治理、规范档案业务、改善保管条件、开发档案利用等方面进行整改提高，实现档案室工作的规范化、制度化建
设。多年来，经档案行政主管机关和有关市县级单位的共同努力，大多数单位通过了档案目标治理等级标准验收，全面提高了机关、企事业单位档案综合治理水平，形成积累了一大批保存价值大、整理质量好的档案资源，为档案馆丰富馆藏并顺利接收档案奠定了坚实基础。
然而，我们也应清醒的看到，近年来，机关、企事业单位档案工作的巩固发展情况并不令人乐观。从临沧市、县级单位档案工作现状看，新情况不断发生，老问题又恢复重现，新老问题交织在一起，给档案室工作的向前发展造成了严重障碍。主要表现在：少数单位档案法制意识淡薄，不依法履职的现象在一定范围内不同程度存在，档案治理混乱的落后状况得不到及时改变；部分单位档案目标治理达等级标准成果不能巩固发展，档案业务建设出现倒退，不能按时完成年度归档，档案室工作年度考核检查仅为基本合格或不合格；新领域、新单位的组织者或当事人，不明白怎样建立并开展档案工作，单位成立初期，文件材料收集不齐，档案治理混乱现象较普遍；一些单位随着机构、人员的调整变更，没有及时配备档案人员，档案工作出现了断层现象。
针对上述存在问题，究其原因可能很多，但归结起来，主要还是不了解把握开展档案工作的基本途径，没有坚持依法治档，无章可循，无径可行而造成的。突出表现在责任不落实，无人具体管；任务不明确，不知怎么做；档案专业技能欠缺，做不好。因此，把握开展档案工作基本途径，坚持依法治理，认真做好档案室工作是对各立档单位的客观要求。
二、做好市县级单位档案工作的基本途径
确保市县级单位档案工作的持续稳定发展，涉及的具体工作内容虽然很多，但是，万变不离其宗，只要牢牢把握住开展档案工作的基本途径，其他问题就能迎刃而解，抓住了要害环节，档案室工作就会得到巩固发展。经多年的工作实践总结，笔者认为，做好各单位档案室工作的基本途径就是：建立健全档案工作体制，坚持依法办事；明确职责任务，切实履行职责；把握业务技能，规范档案治理。
（一）、健全档案工作体制，坚持依法办事
建立健全机关、企事业单位档案工作体制，形成开展工作的有效运行机制，提供坚强组织保证，是做好档案工作的根本前提。当前一些单位档案工作不能正常开展，最要害的一点，就是随着单位领导和档案人员的变更，档案治理网络人员没有及时调整充实，出现了无人管的不良状况。综合档案室形同虚设，发挥不了职能作用。各级各立档单位必须提高档案法制意识，依照档案法律法规，健全完善档案工作治理体制，保证档案工作依法开展。
《中华人
民共和国档案法》、《云南省档案条例》都明确规定：国家机关、企事业单位应设置档案机构和配备档