,我们认为:
(一)要做到“三懂”
1、懂方针政策。基层所队的民警通过不断地认真学习贯彻、全面地把握和深刻领会党的方针政策,包括党在各个阶段、各个阶层和各行各业的方针政策,在工作中能够运用党的方针政策开展各项公安工作,使之成为指导基层公安工作的行动指南。
2、懂法律法规。公安机关是国家的主要执法部门之一,基层各部门、各警种必须通晓公安机关常用的《宪法》、《人民警察法》等法律法规,同时还要针对本职工作性质和特点,熟练把握本职岗位经常使用的法律法规,如刑警队要把握《刑法》、《刑事诉讼法》、《办理刑事案件程序规定》等法律法规;派出所要把握《治安治理处罚法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《办理行政案件程序规定》以及《民法》、劳教等方面的法律法规;看管所的民警则应对涉及到的所有法律法规进行全面把握,等等。
3、懂业务知识。在基层,每个民警都应该全面了解业务基础知识,同时结合岗位特点,对本职工作的业务知识和基本技能应当娴熟自如、运用自如,成为本职岗位的业务能手。如派出所民警应做到四知九把握:知社区概况(把握地理位置、把握经济条件、把握人文历史)、知治安状况(把握治安形势、把握犯罪特征)、知业务内容(把握盘查、讯问等方法措施、把握人口、防控等工作重点)、知社情民意(把握群众呼声、把握社会动态);刑警应做到“五会四善于”:会勘查现场、会分析案情、会制作法律文书、会调查走访、会组织部署、善于快速反映、善于集思广益、善于果断处置、善于判定推理;看管所民警应做到“五勤三会两熟悉”:勤查、勤看、勤问、勤记、勤听、会做在押人员的思想工作、会当在押人员的知心朋友、熟悉监室关押情况、熟悉在押人员心理活动,等等。
(二)要把握“四会”
1、会擒敌自卫。这是基层办案民警应该把握的基本要求,要按照《刑警体能练习标准》、《刑警缉捕技能练习手册》的要求,组织全体办案民警开展体能和缉捕技能练习,增强他们擒敌技能和自卫能力,为实战需要服务。
2、会执法执勤。基层一线民警承担着各种安全保卫、处置群体性突发事件、侦查破案等工作任务,执法公正、规范是公安机关的生命线。在基层执法实践活动中,我们经常感到有些执法标准模棱两可,民警在执法过程中往往无所适从,因此应结合基层工作实践,建议制定操作性强、切实可行的工作标准和要求,确保执法公正、规范、文明。执勤是公安民警维护社会稳定、国内安全、重大政治活动安全保卫的神圣职责,关系到国家尊严和公安机关的执法形象,每个公安民警都应该严格依法办事,自觉维护良好形象,对执法执勤活动中的言行举止、警容姿态应制定具体的执行标准和要求,使执勤民警行为规范、执法严谨。同时建立和完善强化执法监督机制,充分保障执法公正性和规范性。
3、会治理服务。要以人为本,坚持人民公安为人民,以服务经济社会为中心,构建和谐社会为目标,变单纯治理为服务型治理,牢固树立基层民警“治理就是服务”的意识,工作中既要把握方针政策、法律法规,又要灵活机动,以服务好群众为宗旨。
4、会群众工作。群众路线是公安工作的根本路线。做好群众工作,是确保公安工作顺利开展的基础,因此基层民警首先要树立好忠诚、公正、文明、服务四个形象,解决好不愿意、不会和不能密切联系群众三个问题,确定基层民警联系群众入户率、熟悉率、群众认知率和百姓满足率等具体指标,使软要求变成硬任务,变成自觉行动。